Архивная публикация 2005 года: "Дума о замах"

В руководстве Госдумы грядут перемены. В ближайшее время и без того немалое число заместителей Бориса Грызлова может значительно возрасти. Однако в политике количество не всегда переходит в качество. И спикеру Госдумы волей-неволей придется иметь это в виду.Родина не забудет

Увеличить число замов Бориса Грызлова вынуждают несколько привходящих обстоятельств.

С одной стороны, накануне думских отпусков полку депутатских фракций прибыло: некогда единая «Родина» раскололась на две маленькие «родинки» (одна из них получила громоздкое название — фракция «Народно-патриотический союз «Родина» («Народная воля» — СЕПР)» во главе с вице-спикером Сергеем Бабуриным, другая так и осталась «Родиной» Дмитрия Рогозина).

С уходом Бабурина рогозинская «Родина» осталась без вице-спикера, а значит, и без своего представителя в Совете Госдумы. С учетом недавних пожеланий президента о том, чтобы «каждая фракция имела равные возможности», думские «единороссы» приняли поистине политическое решение. И поэтому в ближайшее время в штатном расписании палаты появится еще один вице-спикерский пост.

Вопрос о том, кто именно из рогозинцев займет вновь открывшуюся вакансию, по сведениям «Профиля», уже решен. Несмотря на то, что первоначально планировалось выдвинуть на эту должность партийного спонсора Александра Бабакова, пост, скорее всего, достанется Дмитрию Рогозину. По словам одного из сотрудников президентской администрации, отвечающего за взаимодействие с нижней палатой, «Рогозин сам загнал себя в угол, инициировав во фракции ежеквартальную ротацию лидеров». Согласно решению рогозинцев, на период осенней сессий фракцией будет руководить вернувшийся в ее лоно Сергей Глазьев, потом — Валентин Варенников, за ним — Александр Бабаков, и лишь спустя несколько сессий — опять Дмитрий Рогозин. «Это означает, что машина с мигалкой, кабинет, госдача и все остальные атрибуты лидера фракции также должны будут перейти от Рогозина к вышеперечисленным товарищам». Чтобы не доводить дело до такого «раскулачивания», «Дмитрий Олегович решил сам стать вице-спикером, — поделился своим взглядом на проблему один из видных «единороссов». — Что ж, Дума поддержит ту кандидатуру, которую предложит «Родина»: чего не сделаешь ради обеспечения равенства возможностей».

Впрочем, разборки внутри «Родины» — не более чем интрижки. Настоящая интрига обещает развернуться вокруг другого вице-спикерского поста, который освободится сразу же после назначения зампреда нижней палаты Георгия Бооса губернатором Калининградской области. По закону, Боосу придется сложить депутатские полномочия, освободив тем самым весьма привлекательную для своих однопартийцев вакансию.

Произойдет это весьма скоро. И хотя полномочия действующего главы области Владимира Егорова истекут лишь 19 ноября, источник «Профиля» в администрации президента подтвердил, что назначение Бооса может произойти гораздо раньше. «Сейчас проблема заключается лишь в том, чтобы подобрать Егорову пост, соответствующий как его амбициям, так и интересам дела: пока это не удается сделать, но время еще есть», — подчеркнул чиновник. По его словам, как только должность для адмирал-губернатора будет найдена, Егоров может сложить губернаторские полномочия «в связи с переходом на другую работу», после чего облдуме будет предложена кандидатура Бооса. «Таким образом, переезд Бооса может произойти уже в октябре», — полагает чиновник.

Кадры решают не все

Собеседники «Профиля» во фракции «Единой России» признают, что заполнение «боосовой вакансии» станет серьезным испытанием прежде всего для спикера Думы и лидера ЕР Бориса Грызлова. «В известном смысле от того, кто займет этот пост, может зависеть и то, с каким политическим капиталом сам Грызлов придет к следующему избирательному циклу», — полагает один из высокопоставленных партийцев. По его словам, на сегодняшний день «как минимум три видных депутата-«единоросса» с разной степенью оптимизма претендуют на освобождающийся пост». Фаворитом во фракции считают бывшего главу Центрального исполкома ЕР Юрия Волкова. В его «активе» — близость к так называемым питерским чекистам (как и у многих выходцев из спецслужб, официальная биография Волкова имеет внушительную лакуну с 1983 по 1991 год — в течение этих лет выпускник юрфака ЛГУ якобы служил в рядах Советской Армии), в том числе, по слухам, неплохие личные отношения с главой государства. Как уверяют источники в ЕР, пост вице-спикера Волкову обещан давно, в качестве компенсации за потерянную весной этого года должность главы партийного исполкома. «Борис Вячеславович (Грызлов. — «Профиль») лично обещал Волкову трудоустройство», — уверяют во фракции.

Впрочем, та охота, с какой «единороссы» делятся подробностями договоренностей между спикером и экс-главой исполкома, весьма показательна. По информации «Профиля», партийные активисты весьма неодобрительно относятся к перспективе такого кадрового решения. «Волкова не любят, и Грызлов, при всем уважении к нему со стороны партийцев, может серьезно подставиться, если все-таки поддержит назначение Юрия Николаевича, — признался один из руководителей ЕР. — Кроме того, не стоит забывать, что Волков — вполне самостоятельный и весьма агрессивный игрок: выдвинув его, спикер рискует вновь получить под боком параллельный центр принятия решений. Как это было в бытность Волкова главой исполкома».

Грызлов же, по общему убеждению «единороссов», «весьма перспективен в политическом плане». Как ни странно, именно его партийцы прочат чуть ли не в преемники Владимира Путина. «Если, конечно, не наделает ошибок», — уточняют некоторые из них. По мнению ряда депутатов, назначение Юрия Волкова на пост вице-спикера вполне может спровоцировать подобного рода «ошибки». Во фракции известно, что именно Волкову поручено курировать прохождение в Думе так называемых технических регламентов — новых отраслевых стандартов. А в этом деле, признают депутаты, «открывается необъятное поле для соблазнов, перед которыми экс-главе партисполкома будет весьма трудно устоять». Таким образом, Волков, будучи протеже Грызлова, может бросить тень на шефа, считают товарищи экс-главы исполкома по партии.

Впрочем, признаются в ЕР, прочие претенденты на этот пост крайне слабы для того, чтобы составить Волкову реальную конкуренцию. Среди прочих чаще всего называют глав комитетов по экономполитике Валерия Драганова и по промышленности Мартина Шаккума.

«Надежды Драганова, главным образом, связаны с тем, что его одно время называли в числе кандидатов в губернаторы Калининградской области: теперь туда поедет Боос, и логично было бы, если бы его думский пост достался Драганову», — комментирует ситуацию один из лидеров ЕР. Однако «законы формальной логики тут ни при чем». И одного желания явно недостаточно. Тем более что, как и Боос, глава комитета по экономполитике — депутат от Москвы. Более того, формально — выходец из лужковского ОВР. А по мнению «ветеранов движения», «выходцы из ОВР уже достигли больших высот: например, Вячеслав Володин стал главой генсовета партии». При этом овээровцы так и не стали «людьми Грызлова», и, по мнению окружения спикера, усиление их «клана» противоречит его долгосрочным интересам. Уже поэтому шансы Драганова крайне невелики. К тому же, «если объективно, за ним никто не стоит, а без этого вицеспикерами не становятся, — считает думский собеседник «Профиля», — жаль, если Драганов этого не понимает».

Но еще меньше шансов стать преемником Бооса у Шаккума: по словам того же источника, «Мартин Люцианович, как всегда, двигает себя сам» и вообще, он — «не командный игрок». Впрочем, дела его не так уж и плохи: в ближайшее время Шаккум вполне может поменять должность.

На первый-второй рассчитайсь!

По сведениям «Профиля», вскоре в недрах фракции ЕР могут начаться более серьезные кадровые пертурбации, чем банальный раздел вакантного вице-спикерского кресла.

В частности, может быть возрожден пост «второго» первого вице-спикера, упраздненный после того, как Александр Жуков перешел на работу в правительство. Этот пост, скорее всего, доверят нынешнему вице-спикеру и лидеру одной из подгрупп ЕР Олегу Морозову. «Он вызывает наименьшую идиосинкразию у депутатов и к тому же способен уравновесить думскую «Екатерину Вторую» — Любовь Слиску», — полагает один из лидеров партии. «Мы в курсе того, что мужская часть руководства фракции давно раздражена тем, как единственный первый вице-спикер (Любовь Слиска. — «Профиль») буквально по-мужски разруливает законодательный процесс, — подтверждает слова депутата один из сотрудников кремлевской администрации, — и согласны с тем, что Морозов мог бы уравновесить Любовь Константиновну». По его словам, назначение Морозова — «вопрос времени».

При этом, считает собеседник «Профиля», Морозову придется уйти с поста лидера подгруппы: «этот пост вполне мог бы занять Мартин Шаккум». Однако «он должен понимать, что вице-спикером при этом не станет, а будет лишь главой подгруппы». Это был бы неплохой кадровый ход, — уверен чиновник администрации президента, — ведь параллельно можно будет решить и «проблему Рязанского».

Дело в том, продолжает он, что после того, как вице-спикер Вячеслав Володин возглавил генсовет ЕР, пост руководителя «володинской подгруппы» получил Валерий Рязанский, которому еще тогда было заявлено, что, вопреки сложившейся традиции, пост зампреда Думы ему «не светит». «Конечно, это несправедливо, — еще тогда прокомментировал ситуацию один из чиновников администрации президента, — но нельзя до бесконечности плодить высокие должности». Теперь же, по его мнению, если Шаккум станет лидером «морозовской» подгруппы без вице-спикерского портфеля, можно будет говорить о формировании новой кадровой традиции, «а Шаккуму с Рязанским не будет так уж обидно».

Комар носу не подточит

Как бы то ни было, предстоящие кадровые перестановки среди думских зампредов не могут не затронуть их непосредственного начальника — Бориса Грызлова. По словам одного из близких к спикеру чиновников, сейчас тот стоит перед сложным выбором. «Если с трудоустройством Морозова все понятно и это дело практически решенное, то с «боосовским наследством» пока не ясно, что делать». Личные обязательства перед Волковым, с одной стороны, и понимание того, что на этот пост лучше всего было бы продвинуть менее ангажированного человека, с другой, могут вынудить спикера пойти по пути наименьшего сопротивления. А именно — ликвидировать должность вице-спикера. Но это и в глазах партийцев, и в глазах Кремля продемонстрирует как нежелание Грызлова решать возникающие проблемы, так и отсутствие у него какого бы то ни было кадрового резерва.

«Вот такая у нас теперь политика», — посетовал по этому поводу один из депутатов-старожилов. Кстати, в думских кулуарах все большей популярностью пользуется политический анекдот про комара. Один мужик спрашивает у другого: «Ты видел, как комар писает?» «Нет», — отвечает тот. «Вот! А политика — это дело еще более тонкое».

Думские власти в лицах и числах

Госдума первого созыва (1994—1995)

председатель — Иван Рыбкин (Аграрная партия);

первый заместитель председателя — Михаил Митюков («Демвыбор России»);

заместители председателя: КПРФ — Валентин Ковалев (1994—1995), Геннадий Селезнев (1995); ЛДПР — Александр Венгеровский; «Женщины России» — Алевтина Федулова; «Новая региональная политика» — Артур Чилингаров.

Госдума второго созыва (1996—1999)

председатель — Геннадий Селезнев (КПРФ); первый заместитель председателя — Александр Шохин (1996—1997), Владимир Рыжков (1997—1999), Борис Кузнецов (1999) (все — НДР); заместители председателя: КПРФ — Светлана Горячева; ЛДПР — Михаил Гуцериев; «Яблоко» — Михаил Юрьев; «Народовластие» — Сергей Бабурин; «Российские регионы» — Артур Чилингаров.

Госдума третьего созыва (2000—2003)

председатель — Геннадий Селезнев (КПРФ, с 2002 — независимый депутат); первый заместитель председателя — Любовь Слиска («Единство»); заместители председателя: КПРФ — Петр Романов; ЛДПР — Владимир Жириновский; «Отечество — вся Россия» — Георгий Боос; СПС — Борис Немцов (2000), Ирина Хакамада (2000—2003); «Яблоко» — Владимир Лукин;

Аграрно-промышленная группа — Геннадий Семигин; «Народный депутат» — Владимир Аверченко; «Регионы России» — Артур Чилингаров.

Госдума четвертого созыва (2004—2007)

председатель — Борис Грызлов (ЕР); первый заместитель председателя — Любовь Слиска (ЕР); первый заместитель председателя — Александр Жуков

(2004) (ЕР), пост упразднен; заместители председателя: КПРФ — Валентин Купцов; ЛДПР — Владимир Жириновский; «Родина»— Дмитрий Рогозин (2004), Сергей Бабурин (с 2005); ЕР — Георгий Боос, Вячеслав Володин, Владимир Катренко, Олег Морозов, Владимир Пехтин, Артур Чилингаров.