Архивная публикация 2003 года: "Грусть сыроежек"

Введя с апреля квоты на поставки импортного мяса, правительство решило на этом не останавливаться и ограничить ввоз в Россию еще и сливочного масла с сыром. А значит, повышение цен на эти продукты -- не за горами.Россияне за год съедают около 400--450 тыс. тонн сыра и столько же сливочного масла. И этого нам мало -- ежегодно потребление "дырявого" и "бутербродного" продуктов возрастает в среднем на 20 тыс. тонн, то есть на 5%. При этом импорт, на долю которого сейчас приходится 30--35% от общего объема масла и сыров, растет значительно быстрее. За последние два года импорт сыра вырос в 2,5 раза, сливочного масла -- более чем в 2 раза. То есть российские производители не в состоянии удовлетворить растущий спрос на масло и сыры по ряду причин, в том числе из-за низкой рентабельности и слабой технической оснащенности отрасли.

В результате 150 российских предприятий, входящих в "Росживотноводсоюз", обратились к правительству с просьбой провести антидемпинговое расследование и установить квоты на ввоз импортного сливочного масла и сыра в размере 100 тыс. тонн в год, а также 20-процентную ввозную пошлину на эти продукты. Как заявляют в союзе, данное предложение не касается дорогих (от 150 рублей за кг) импортных сыров, например французских с плесенью, которые в России не производятся.

Инициативу союза поддержал Минсельхоз РФ, а также главы тридцати российских регионов. По словам первого заместителя министра сельского хозяйства Сергея Данкверта, страны--экспортеры продовольствия субсидируют импорт своей продукции, в результате чего цены на нее на российском рынке ниже, чем себестоимость отечественной. В итоге российские предприятия--производители сыра загружены на 55%, а сливочного масла -- всего на 24%.

В последнем квартале прошлого года в России специальная пошлина на ввоз сливочного масла (5% от ставки ввозной таможенной пошлины, но не менее 7 евро за тонну) уже действовала, благодаря чему импорт несколько снизился. Однако с начала 2003 года ее отменили -- в результате только за зимние месяцы нынешнего года импорт сливочного масла подскочил сразу на 60% по сравнению с прошлогодними показателями.

Впрочем, предложение о вводе квот и пошлин поддерживают далеко не все. Как считает исполнительный директор Российского молочного союза Владимир Лабинов, введение ограничений на импорт масла и сыра рынку только навредит: "Отечественные и импортные сыры не являются конкурентами, так как относятся к разным категориям как по качеству, так и по цене. Введение любых ограничений приведет к удорожанию продукции. При этом совершенно не понятно, почему потребитель должен покупать отечественный сыр достаточно низкого качества по высокой цене".

Есть и другая проблема. В России сейчас отсутствуют единые стандарты производства сливочного масла. Согласно ГОСТам, оставшимся с советских времен, сливочным может называться только масло, изготовленное из молочных сливок, а продукция, содержащая немолочные жиры, больше подходит под определение "маргарин" или "комбижир". Но сейчас многие сорта масла изготавливаются с добавлением различного растительного сырья. В рознице такое масло стоит дешевле коровьего. Поэтому уже не первый год производители и государство пытаются договориться о новых единых стандартах для продукта под названием "сливочное масло". Пока их нет, регулировать рынок путем введения квот и пошлин не имеет смысла -- так как не понятно, что станет предметом квотирования.

Тем не менее Минсельхоз настаивает на введении квот и пошлин. Глава этого ведомства Алексей Гордеев на прошлой неделе заявил, что вероятность их введения до конца 2003 года очень велика.

Эксперты рынка сходятся во мнении, что введение ограничений автоматически приведет к росту цен на масло и сыры и, следовательно, к снижению потребительского спроса. "Если установить таможенную пошлину в размере 20%, то цена вырастет более чем на 20%. В результате потребитель будет покупать более дешевые, так называемые легкие сорта масла, а отечественные производители настоящего сливочного масла от этого ничего не выиграют", -- считает Владимир Лабинов.

Эксперты Института конъюнктуры аграрного рынка полагают, что рост цен на сыр и масло действительно негативно отразится на потребителе. Но зато поспособствует росту рентабельности российского производства молочных продуктов, а значит, развитию рынка.

Производство масла (тыс. тонн)*

* По данным Российского молочного союза.

Импорт масла (тыс. тонн)**

* По данным Российского молочного союза.

** По данным Минсельхоза РФ.

Производство сыров (тыс. тонн)*

* По данным Российского молочного союза.

** По данным Минсельхоза РФ.

*По данным Российского молочного союза

Импорт сыров (тыс. тонн)***

* По данным Российского молочного союза.

** По данным Минсельхоза РФ.

*По данным Российского молочного союза

*** По данным ГТК.

Российская розничная торговля становится все более цивилизованной -- мелкооптовые рынки, пусть и постепенно, вытесняются сетевыми магазинами.

По данным Госкомстата РФ, оборот розничной торговли России за январь--февраль увеличился на 8,4% по сравнению с цифрами прошлого года и составил более $20 млрд. При этом на долю продовольственных товаров пришлось 46,2% ($9,4 млрд.), а непродовольственных -- 53,8% ($10,8 млрд.).

По мнению организаторов и участников международной конференции "Российский рынок розничной торговли", в целом по итогам года увеличение рынка розницы составит не менее 10--15%.

Помимо роста реальных доходов населения, развитие розничной торговли аналитики рынка, связывают, в первую очередь, с наращиванием присутствия западных сетей -- Auchan, Marktkauf, Metro, Spar и "Рамстор". Кроме них о выходе на российский рынок уже заявили OBI, REAL и Media Markt.

Наступление западников стимулирует наращивание отечественных розничных сетей. Сегодня среди них имеют годовой оборот свыше $200 млн. "Перекресток", "Седьмой континент", "Копейка" и "Пятерочка".

Развитие сетевой розницы ведет к вытеснению так называемых мелкооптовых рынков: в целом по России за 2002 год на долю такого рода торговли пришлось 24,3% от общего оборота розничной торговли, что на 4,2% ниже показателей 2001 года.

Динамика оборота розничных сетей России (в % от общего розничного оборота)*

* По данным Российского молочного союза.

** По данным Минсельхоза РФ.

*По данным Российского молочного союза

*** По данным ГТК.

* По данным компании BKG.

Сырьевая направленность российской экономики в последнее время уверенно растет. По данным Госкомстата РФ, объем добычи природного топлива в 2002 году (а именно -- нефть, газовый конденсат, естественный газ и уголь) составил 1510,8 млрд. тонн условного топлива, что превышает показатели 2001 года на 3,8%, или на 57,4 млн. тонн.

Прирост объема добычи природного топлива, в первую очередь, связан с успехами нефтяной индустрии. Нефтяники увеличили в прошлом году добычу на 8,2%, газовики -- на 2,5%. В минус ушла только угольная отрасль -- на 2% меньше показателей 2001 года.

По прогнозам экспертов Минэнерго РФ, в 2003 году добыча нефти увеличится на 3% и составит 390 млн. тонн, а природного газа -- на 2% и дойдет до 603 млрд. кубометров.

Как заявил министр энергетики РФ Игорь Юсуфов, в наступившем году Россия намерена развивать энергетический диалог с США и ЕС, а также продолжать работу над созданием новых транспортных коридоров для экспорта энергоресурсов через Средиземное море, на Балтике и в западном секторе арктического бассейна страны.

Также стоит упомянуть, что в прошлом году была переломлена негативная тенденция прошлых лет -- прирост разведанных запасов впервые стал выше, чем уровень добычи.

Доля России в мировых разведанных запасах по основным видам полезных ископаемых (%)*

* По данным комитета РФ по геологии и использованию недр.

ИЛЬЯ ХАРЛАШКИН, ИРИНА ШАБАНОВА, ЕВГЕНИЙ ПОДОЛЬСКИЙ.