Притяжение малой родины: как промышленные предприятия борются с оттоком трудовых ресурсов из моногородов

Исторически сложилось, что основная масса промышленных предприятий в нашей стране расположена в так называемых моногородах. Когда в СССР шла индустриализация, формировались крупные промышленные производства, в частности, вблизи месторождений полезных ископаемых, особенно в горно-металлургической отрасли, возникла необходимость обеспечивать предприятия трудовыми ресурсами.

Реализовывалось это благодаря в том числе распределению студентов после окончания вузов и сузов. Чтобы полноценно жить и трудиться, одними рабочими местами было не обойтись. Поэтому в городах создавали всю необходимую инфраструктуру: строились социальные объекты, формировались структуры ЖКХ и энергетики, развивались медицина и образование.

Среднестатистический моногород тогда и сегодня – это город с населением в среднем около 30 тыс. человек (за редким исключением численность доходит до 70 тыс.), расположенный на значительном удалении от регионального центра, но вблизи промышленной площадки.

Изменение экономического уклада в стране и кризис в промышленности в конце прошлого века привели к сокращению расходов на содержание моногородов, а люди стали «голосовать ногами», то есть использовали любую возможность, чтобы уехать в мегаполис, где и с работой получше, и жизнь более комфортная. На это наложились тенденции 1990‑х и 2000‑х, когда молодежь стремилась получить высшее образование в сфере юриспруденции, банковского дела и бухгалтерии.

В результате сегодня наметилось резкое противоречие: промышленность по всей стране год от года набирает обороты, предприятия получают все больше заказов на свою продукцию, а найти рабочие руки все труднее. И в первую очередь из-за исхода из малых городов их молодых жителей.

Сегодня более 50% старшеклассников из большинства промышленных моногородов уезжают учиться или работать в крупные областные центры и, как правило, не возвращаются. Оно и понятно: в мегаполисе проще найти непыльную работу в сфере услуг, покатавшись на самокате и доставив пару заказов в день в удобное для себя время. Там есть возможности повысить образование, получить медицинское обслуживание, в наличии куча сервисов, которые облегчают жизнь, и, естественно, полно соблазнов в сфере досуга и развлечений. Конечно, средний промышленный город в этом плане заметно уступает мегаполису по привлекательности.

Отсутствие эффективной и гибкой политики внутренней трудовой миграции негативно сказывается на работе градообразующих предприятий, рынок труда сжимается, значительно падает его качество и конкурентоспособность. Поэтому ряд предприятий вынуждены переходить на вахтовый метод и привлекать иностранную рабочую силу.

Основная часть промышленности страны сконцентрирована в нескольких ключевых регионах. Именно они занимают лидирующие позиции по количеству монопрофильных муниципальных образований (моногородов). Проблемы таких муниципалитетов практически везде идентичны: устаревающий жилфонд, нехватка врачей и учителей, отсутствие сферы услуг и потерянная база среднего профессионального образования. Все это ведет к растущей депопуляции в промышленных моногородах.

По статистике, за последние 10 лет численность населения во множестве малых городов сократилась более чем на 10%. Основная причина – люди не видят перспектив. Особенно молодежь. Анализ показывает, что даже существенные финансовые вливания не являются определяющим фактором. Бюджетная обеспеченность жителей отдельных моногородов может быть почти в четыре раза выше среднестатистического показателя, но люди все равно уезжают.

При этом есть примеры моногородов, где наблюдается систематический прирост населения. То есть с проблемой бороться можно, главное – понять, какими методами. В чем же секрет успеха? В основном он связан с работодателями. А еще лучше, когда выстроена плотная связка работы муниципалитета и бизнеса. Примеры такие есть. Современный бизнес, сознавая ответственность за территории своего присутствия, помогает руководству города и прилагает максимум усилий, чтобы выправить сложившуюся ситуацию.

Владельцы крупных промышленных компаний за собственные средства строят объекты спорта (ФОКи, ледовые арены, дворцы спорта) и культуры, ремонтируют школы и детские сады, благоустраивают территории городов, парки, скверы, закупают медицинское оборудование. Наращивают материальную базу техникумов и возрождают любовь к рабочим профессиям. Работодателям нужны сотрудники, которые останутся с ними надолго, приобретут в населенных пунктах недвижимость, создадут семьи и будут формировать промышленные династии.

Вместе с администрацией городов представители крупного бизнеса занимаются не только комплектованием производств, но и привлечением врачей и учителей. Причем отметим, что акцент приходится делать на преподавателей естественно-научных дисциплин – физики, химии, математики, т. к. из-за появившегося в сфере образования перекоса в сфере гуманитарных наук только 10% выпускников в стране сдают ЕГЭ по физике.

Однако ряд проблемных вопросов повышения качества жизни в моногородах невозможно решить исключительно за счет бизнеса. Строительство дорог и формирование транспортной инфраструктуры, ЖКХ, устойчивое развитие начального и среднего специального образования, обновление жилфонда муниципалитетов – все эти направления не только очень капиталоемкие, но и требуют системного государственного подхода, с программами устойчивого развития на десятилетия вперед.

Подчеркнем, что в развитии малых городов заинтересованы не только бизнес, но и государство. В моногородах работают крупные предприятия, добываются уголь, газ, нефть, металлы, идут налоговые поступления в казну. На этом держится экономика страны.

Словом, для решения назревшей проблемы требуются серьезные меры. В идеале необходим национальный проект по возрождению моногородов. Разумеется, такой проект помимо больших средств потребует тщательных подсчетов и проработки.

Но уже сегодня можно сделать некоторые шаги по возрождению моногородов. Какие это шаги?

Во‑первых, концентрация бюджетных финансовых ресурсов на развитии моногородов (как основы устойчивого развития промышленности), и в первую очередь на территориях с крупными инвестиционными вложениями и высокой социальной ответственностью бизнеса.

Во‑вторых, приоритетное восстановление и развитие среднего профессионального образования на местах с предоставлением образовательных и бытовых услуг на уровне областных и федеральных центров. Укрепление нормальной «ступенчатости» жизни: комфортный детский сад, школа с высоким качеством образования (особенно в сфере фундаментальных наук – физики и математики), современный техникум с практикой на высокотехнологичном производстве, работа на предприятии своего родного города, возможность продолжения обучения заочно в вузе.

В‑третьих, федеральные и областные программы жилищного строительства, возможно, дотационные, обеспечивающие комфортное проживание не хуже уровня областных центров, но не стимулирующие инфляцию квадратного метра в моногороде (в противном случае это приведет к еще более быстрому перетоку населения в областные центры).

Это минимум, но если его не реализовать, то малые промышленные города в ближайшие годы будут обречены на депопуляцию. Увы, «огни большого города» пока что светят ярче родных окон на малой родине. n