Всевидящее око правительства

В России вводится постоянный мониторинг цен на товары и услуги. Такое решение приняло правительство Михаила Мишустина 9 марта. Власти рассчитывают на то, что новый инструмент позволит наладить системный анализ ситуации на рынке, прогнозировать риски подорожания значимой продукции и вовремя принимать меры для сдерживания цен.

«При обнаружении тенденции к ускоренному росту цен, заметно превышающему инфляцию, или рисков существенного подорожания информация будет направляться в профильные министерства и ведомства для последующего представления в правительство предложений по возможным мерам экономического реагирования», – указано в материалах кабмина.

Мониторингом и оценкой динамики цен займутся Минэкономразвития, Росстат и ФАС. Прочие ведомства займутся борьбой с ценами на своих полянах.

Так, за Минсельхозом закреплены продукты питания и табак с сигаретами (всего 12 позиций), за Минпромторгом – потребительские товары, включая бытовую технику, мебель, компьютеры и телефоны (13 позиций). Минэнерго будет отвечать за бензин и дизель, Минцифры – за услуги связи, Минстрой – за ЖКУ. В борьбу с ценами вступает даже Минкультуры. Оно мониторит услуги организаций культуры. Всего же в слежку за ценами включились 15 различных ведомств.

Волнующие цены

Рост цен – главная проблема российского общества. Так считают 58% респондентов, принявших участие в опросе «Левада-центра» (аналитический центр, в РФ признан иноагентом).

«Люди себя ограничивают, потому что у них денег нет на базовые продукты питания. Куда, куда вы смотрите-то? Вот это вопрос! Это же не шуточки! В условиях, когда безработица растет, доходы сокращаются, базовые продукты дорожают вот на такие величины, – а вы мне сказки рассказываете здесь», – негодовал президент Владимир Путин после доклада министра экономического развития Максима Решетникова в декабре 2020 года. Как раз тогда Решетников рассказал, что его ведомство ведет мониторинг цен через контрольно-кассовую технику.

Как российская экономика будет оправляться от последствий коронакризиса

По официальным данным, инфляция в 2020 году достигла 4,9%, существенно превысив целевой показатель ЦБ. Это самый высокий показатель с 2016 года. Сильнее всего в 2020-м – на 6,7% – подорожало продовольствие. Цены на яйца поднялись на 13,2%, на овощи – на 8,5%. Кроме того, табачные изделия подорожали почти на 10%, медикаменты – на 8,6%.

Реальные доходы россиян по итогам 2020-го при этом просели на 3,5%. Напомним, в 2019-м они выросли на 1%, в 2018-м – на 0,1%. С 2014 по 2017 годы доходы непрерывно снижались.

Согласно исследованию NielsenIQ, доля финансово пострадавших от пандемии российских потребителей с сентября-2020 по январь-2021 увеличилась почти вдвое, с 27% до 53%. Среднемировой показатель – 46%. «У нас другие данные», – отреагировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По его словам, падение доходов испытали на себе люди во всем мире, и в Кремле не согласны с тем, что «в России это, дескать, более острая проблема, чем в других странах».

Рост неизбежен

Несмотря на все принятые властями меры (мониторинг сперва силами Минэкономразвития, затем – при участии многих ведомств, наделение правительства правом регулировать цены при их росте в течение 60 дней на 10% и более, установление предельных цен на сахар и подсолнечное масло), инфляция продолжает разгоняться и в 2021 году. По итогам февраля она достигла 5,7% в годовом выражении, продовольственные товары при этом подорожали на 7,7%.

Кабмин сможет вводить предельные цены на социально значимые товары

Правительство в вопросе регулирования цен привыкло действовать административными методами, соглашается аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов. В частности, продолжает он, усилением проверок в отношении поставщиков: по линии ФАС, налоговой, Минсельхоза, Роспотребнадзора. «В любом случае актуальность всего этого набора мер будет недолгой, поскольку текущий рост цен вызван краткосрочными факторами, и он не является устойчивым трендом», – считает аналитик.

По его прогнозу, в 2021 году продовольственная инфляция «вряд ли превысит 6%». «Биржевые цены на продуктовое сырье уже пошли вниз, пшеница подешевела на 5% с пиков февраля. Плюс традиционно весной и летом дешевеет плодоовощная продукция. Сюда же стоит добавить фактор грядущего усиления рубля. Сейчас российская валюта явно недооценена, но на фоне дорогой нефти откат неизбежно случится», – поясняет Емельянов.

Президент Русско-азиатского союза промышленников и предпринимателей Виталий Манкевич полагает, что продуктовая инфляция по официальным данным Росстата доберется до уровня 8–10%, а для нормальной продуктовой корзины условного среднего класса она достигнет 15–25%. И это при том, что в 2021 году инфляцию удержит рост курса рубля, вызванный дорожающими энергоносителями.

В 2021 году продовольственная инфляция составит 10–15%, по некоторым категориям – 20%, говорит, в свою очередь, директор по исследованиям агентства Tochka Rosta Роман Шалимов.

Ход регулятора

«Рост продовольственной инфляции вызван глобальными тенденциями. Тут наше правительство бессильно. В какой-то степени ситуацию может стабилизировать Банк России, но для этого ему надо резко поднимать ключевую ставку», – отмечает ведущий аналитик QBF Олег Богданов.

Ставка на удержание: причины нейтрального денежно-кредитного курса ЦБ

Довольно высока вероятность, что ЦБ пойдет на повышение ставки и повторит опыт 2018–2019 годов, когда на короткое время регулятор поднял ставку выше инфляции, дополняет Валерий Емельянов. «Если это и случится, то вряд ли повышение будет больше 0,25% за один раз и не больше одного раза за весь 2021 год. По крайней мере, пока рынок не ждет от ЦБ более активных действий в данном направлении. А регулятор не привык обманывать ожидания рынка. Если же рост инфляции не удастся подавить в первом полугодии, что маловероятно, то повышений может быть и два», – комментирует он.

По итогам заседания совета директоров ЦБ 12 февраля глава регулятора Эльвира Набиуллина назвала февраль и март месяцами с пиковой инфляцией, напоминает аналитик «КСП Капитал УА» Михаил Беспалов. После прохождения пиков индекс потребительских цен должен пойти на спад, а по итогам года вернуться в нормальный диапазон – 3,7–4,2%. «Мы не считаем, что регулятор будет действовать слишком жестко и пойдет на резкое увеличение ставки на ближайших заседаниях. Тем не менее, если ожидания регулятора по снижению инфляции не оправдаются, процесс возвращения к нейтральной денежно-кредитной политике может начаться раньше, чем этого ожидают участники рынка», – говорит Беспалов.

Банк России находится в сложной ситуации, считает Виталий Манкевич. С одной стороны – риски медленного экономического роста, с другой – риски разгона инфляции и возникновения пузырей. «ЦБ выразил позицию, что будет переходить к нейтральной ставке. Вероятно, речь пойдет об одном повышении в 2021 году, до 4,5–4,75%, и нескольких повышениях, до 5,5–6%, в 2022-м», – заключает эксперт.