Переговорные кластеры – это тематические блоки, на которые разбита процедура вступления в Евросоюз. Всего их шесть, они охватывают 33 главы переговоров по самым разным направлениям – от правосудия и экономики до внешней политики и экологии. Каждый кластер объединяет несколько связанных глав, что позволяет вести переговоры по группам вопросов, а не по отдельности. Кластер №1 ("Основы"), который Украина и Молдавия открыли в начале июня, включает реформы в сфере верховенства права, борьбы с коррупцией, независимости судебной системы и прав человека. Теперь Еврокомиссия надеется до летнего перерыва запустить Кластер №2 (внутренний рынок) и Кластер №6 (внешние связи). Остальные три блока – по экономической политике, социальной сфере и экологии – будут обсуждаться позже.
По данным источников Euronews, если страны ЕС смогут достичь единого мнения, решение об открытии двух оставшихся кластеров будет принято 14 июля на встрече министров по европейским делам в Брюсселе. Как пояснил один из европейских чиновников, "проблемы определенно есть, но мы ожидаем, что они будут решены вовремя, чтобы открыть по крайней мере два кластера в июле".
Премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр, чье правительство в начале июня сняло вето с первого кластера, просуществовавшее почти два года, теперь дал понять, что не готов к ускорению процесса. Выступая перед журналистами после саммита, он заявил, что по его просьбе из совместных выводов была удалена фраза об открытии всех оставшихся кластеров "как можно скорее". "Мы убрали многое из текста, чтобы избежать любого явного намека на то, что теперь, когда первый кластер открыт, все остальные будут вдруг открыты тоже. Мы не считаем, что это было бы хорошей идеей", – пояснил он.
Свою позицию Мадьяр аргументировал необходимостью сначала урегулировать вопрос прав венгерского меньшинства в Закарпатье и вести переговоры на основе заслуг, а не в формате гонки. Он также отметил, что ускорение вступления Украины посылает неверный сигнал странам Западных Балкан, которые "годами работают над членством в ЕС".
Европейский комиссар по вопросам расширения Марта Кос еще в мае ставила цель открыть все шесть тематических кластеров к июлю, утверждая, что Украина технически готова к переговорам по всем 33 главам. Сопротивление Венгрии заставило Еврокомиссию снизить амбиции.
