В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в результате присоединения Донецкой Народной Республики (ДНР), Запорожской и Херсонской областей обстановка вокруг Азовского моря и Керченского пролива поменялась. Берега моря теперь омывают только Россию, а Украина лишилась статуса прибрежной страны в отношении Азово-Керченской акватории, в связи с чем появилась необходимость прекращения договора.

Когда в 2003 году РФ и Украина подписали договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, о госгранице не было речи. В соглашении уточнялось, что эти водные ресурсы важны для экономического развития обеих стран, поэтому есть необходимость сохранить акваторию как целостный хозяйственный и природный комплекс. Предполагалось, что в случае необходимости стороны могут заключить отдельное соглашение о разграничении акватории. В феврале Украина денонсировала все договоры о сотрудничестве с российской стороной в Азовском море.

В среду комитет Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рекомендовал нижней палате парламента денонсировать договор. Рассмотрение законопроекта было запланировано на 1 июня.