Концепция Минфина предусматривает определение единого оператора онлайн-казино распоряжением президента по предложению правительства РФ, а также закрепление для такого сегмента механизма приема ставок через Единый центр учета переводов ставок по аналогии с букмекерами.
Предлагается ввести налоговую нагрузку не ниже 30% от выручки (за вычетом выплаченных выигрышей) с обязательством ежемесячных отчислений. При поддержке инициативы оценка ведомства предполагает поступления в федеральный бюджет порядка 100 млрд руб. ежегодно.
Сейчас онлайн-казино в России запрещены, в интернете легально допускаются азартные игры только у организаторов букмекерских контор и тотализаторов. Объем этого рынка Минфин оценивает в 1,7 трлн руб. Оборот нелегального сегмента азартных игр в интернете превышает 3 трлн руб. ежегодно – в нем действует около 100 онлайн-казино.
Администрирование налога на онлайн-казино в концепции предлагается возложить на ППК "Единый регулятор азартных игр" (ЕРАИ). Вводится минимальный возраст пользователей – не менее 21 года. Оператора онлайн-казино и ЕРАИ планируется наделить полномочиями по профилактике игровой зависимости. Одновременно Минфин совместно с "заинтересованными" федеральными органами исполнительной власти, ЦБ и ЕРАИ намерен принять дополнительные меры по блокировке сайтов онлайн-казино и запрету переводов денежных средств в пользу их операторов.
Игроки отрасли оценивают предложения по-разному. Исполнительный директор букмекерской конторы BetBoom Юрий Эрмантраут считает возможное появление легального онлайн-казино позитивным фактором: "Это шаг к устоявшейся мировой модели, где разные игровые направления усиливают отрасль, способствуют ее прозрачности и зрелости. В этом смысле мы видим не риск оттока аудитории, а потенциальный импульс для системного развития индустрии".
Президент БК "Лига ставок" Юрий Красовский указывает на масштаб оборота в тени: объем депозитов нелегальных онлайн-казино оценивается сейчас до $2 млрд в месяц; по его словам, "это потеря целевых отчислений 2,25% от депозитов, то есть $600 млн в год, или около 50 млрд руб., которые могли бы направляться на развитие национального, детско-юношеского и массового спорта в России".
Гендиректор Fonbet Александр Парамонов допускает, что часть аудитории легальных букмекерских компаний может перейти в новый сегмент, если он будет легализован. Вместе с тем он отмечает, что при прозрачности бизнеса онлайн-казино, контроле, единых правилах и социальной и налоговой отдаче наряду с действующими операторами азартных игр "мы приветствуем такие инициативы".
Исполнительный директор Ассоциации защиты прав участников азартных игр и лотерей Василий Рий обращает внимание на социальные риски. По его мнению, для снижения рисков необходим единый оператор и жесткий контроль каналов продвижения онлайн-игр, а также исключение распространения альтернативных точек доступа, например создания компьютерных клубов и других мест, где можно получить доступ к онлайн-играм.
