Предусматривается освобождение от ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации, если по ней отсутствует сумма налога к уплате (так называемые нулевые декларации). Отменяются штрафы для граждан за непредставление декларации по доходам от продажи или дарения недвижимости, если налог с этих доходов по закону платить не надо.
Устанавливается упрощенная процедура привлечения организаций и ИП к ответственности за несвоевременную подачу "ненулевых" деклараций, если отсутствуют признаки других нарушений налогового законодательства.
По данным Федеральной налоговой службы, около 55% решений о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ связаны именно с непредставлением "нулевых" деклараций.
Минимальный штраф за такое нарушение составляет 1000 руб., однако при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства он подлежит снижению как минимум вдвое. В результате расходы бюджета на администрирование этих штрафов, включая трудовые и почтовые издержки налоговых органов, превышают поступления от их взыскания.
По мнению разработчиков, отмена штрафов не приведет к массовому отказу от подачи деклараций, так как в отношении нарушителей могут применяться и другие меры, например блокировка банковских счетов.