• На границе бедности
• Единое пособие: комплексный подход
• Льготы для многодетных
• Ордена, медали, звания
• Региональные субсидии и скидки

На границе бедности

В настоящее время примерно 80% российских домохозяйств, официально отнесенных к малоимущим, воспитывают детей в возрасте до 18 лет. Скатиться ниже так называемой границы бедности рискуют семьи с низкими доходами. Росстат проводит соответствующие расчеты с декабря 2021 года. На текущий год, следуя этой методике, бедность начинается при среднедушевом доходе в семье ниже 13 472 руб.

Средняя зарплата в экономике РФ на конец 2022 года составила около 63 тыс. руб. На руки после вычета 13% НДФЛ работник получает чуть более 51,6 тыс. руб. И если в семье двое малолетних детей, а кормилец один и других источников доходов нет, то по действующему законодательству такая семья уже считается малоимущей.

В прошлом году только в 12 субъектах Федерации средняя зарплата была на уровне или выше 63 тыс. руб., а в 35 регионах оказалась ниже 40 тыс. руб. В этих условиях меры социальной помощи для семей с детьми – федеральные и региональные – настоящий «спасательный круг». Особенно они важны в периоды кризисов в экономике, когда реальные располагаемые денежные доходы населения падают.

В 2022 году, по данным Росстата, доходы населения ощутимо сократились. В годовом выражении в первом квартале они снизились на 1,2%, во втором – на 0,8%, в третьем – на 3,4%.

Из-за высокой инфляции обесценились денежные выплаты. Поэтому с 1 февраля 2023 года в соответствии с поручением президента на 11,9% проиндексированы федеральные социальные пособия. Единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка увеличено до 22,9 тыс. руб. Размер материнского капитала на первого ребенка повышен с 524,5 тыс. до 586,9 тыс. руб., на второго и последующих детей (если не получали на первого ребенка) – с 693,1 тыс. до 775,6 тыс. руб.

Единое пособие: комплексный подход

Правительство выполнило еще одно поручение главы государства – с 1 января 2023 года введено единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Оно объединило ежемесячное пособие по уходу за ребенком по достижении им 1,5 года, выплаты по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, выплаты на ребенка от 3 до 7 лет, пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, а также пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

По новым правилам пособие могут оформить родители примерно на 10 млн детей в возрасте до 17 лет. Обязательное условие для принятия положительного решения – среднедушевой доход семьи ниже регионального прожиточного минимума. Кроме чисто математических расчетов органы соцзащиты будут использовать так называемую комплексную оценку нуждаемости.

Продлить и увеличить: какие изменения выплат, налогов и цен ждут россиян в 2023 году

Ставка сделана на максимальную индивидуализацию данной меры поддержки. В одном случае ежемесячную выплату могут установить в размере 50% регионального детского прожиточного минимума, в другом – 75% или 100%. В абсолютных цифрах новое пособие составит от 7 тыс. до почти 14 тыс. руб.

Не обошли вниманием и будущих мам. Женщинам, которые встанут на учет в ранние сроки беременности (с 6 до 12 недель), теперь полагается выплата в размере 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина (от 7,8 тыс. до 15,6 тыс. руб.). До этого действовал «потолок» – 50% прожиточного минимума.

Льготы для многодетных

Помимо финансовой помощи многодетным семьям установлены льготы. Например, право на ежегодный отпуск в удобное время, если младшему ребенку не исполнилось 14 лет. Есть возможность сэкономить на налогах: предусмотрен вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м участка, от налога на имущество дополнительно освобождены 5 кв. м общей площади квартиры в многоэтажном доме или 7 кв. м в частном доме на каждого ребенка до 18 лет.

Подав заявление в бухгалтерию предприятия, каждый родитель может получить стандартный налоговый вычет. Суммы, впрочем, по нынешним временам символические: за год с удержанного НДФЛ возврату подлежит 1,4 тыс. руб. на ребенка, если их в семье один или два, либо по 3 тыс. руб., если детей в семье более трех.

Скидка на бедность: почему социальные льготы не делают россиян богаче

Многодетным семьям, в которых третий или последующий ребенок появился на свет с 1 января 2019 года, доступна субсидия на погашение ипотеки – 450 тыс. руб. Первоначально срок был ограничен 31 декабря 2020 года, его несколько раз продлевали. Последнее решение по этому вопросу правительство приняло в сентябре 2022 года. Теперь программа действует до 31 декабря 2023-го.

Успешно реализуются и другие меры господдержки семей с детьми. В частности, с 2015 года работает программа «Семейный автомобиль». Государство доплачивает от 20% до 25% (в зависимости от региона) суммы покупки. Льгота распространяется только на новые автомобили стоимостью до 2 млн руб. В 2023-м бюджет программы составил 10,2 млрд руб.

В конце прошлого года правительство изменило программу «Семейная ипотека». Раньше участвовать в ней могли только семьи, в которых хотя бы один ребенок был рожден после 1 января 2018 года. По новым правилам льготная ипотека по ставке 6% стала доступной для всех семей с двумя детьми до 18 лет. Максимальный размер жилищного кредита установлен для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей – 12 млн руб., для других регионов – 6 млн руб.

Закон «О страховых пенсиях» закрепляет за многодетными мамами право досрочного выхода на заслуженный отдых. Возраст зависит от количества рожденных детей: 50 лет – если их пять и более, 56 лет – если четверо, 57 лет – если трое. Для назначения досрочной пенсии необходимы минимальный трудовой стаж (14 лет в этом году, 15 лет – в следующем), а также определенное количество пенсионных баллов (индивидуальный пенсионный коэффициент, ИПК): 25,8 – в 2023-м, 28,2 – в 2024-м.

Половину так называемого декретного отпуска (который, к слову сказать, могут взять как мать, так и отец или усыновитель) – 1,5 года – включают в трудовой стаж. Нюанс в том, что таким образом накопить можно не более 6 лет. За первого ребенка в ИПК начисляют 2,7 балла, за второго – 5,4 балла, за третьего и четвертого – по 8,1 балла.

Ордена, медали, звания

В 2022 году в России восстановлено звание «Мать-героиня». В постановлении правительства определен порядок выплат единовременных денежных поощрений женщинам, родившим 10 и более детей, которым присваивают это звание, а также родителям, удостоенным ордена «Родительская слава» (награждают за семерых детей) или медали этого ордена (награждают за четырех детей).

Статья доходов: когда россиянам повысят пенсии и пособия

Заслуги матери-героини оценили в 1 млн руб., родителя – кавалера ордена «Родительская слава» и награжденного медалью этого ордена – в 500 тыс. и 200 тыс. руб. соответственно. Денежное поощрение может получить либо отец, либо мать. Здесь возникает юридическая коллизия: современные семьи распадаются, дети появляются в разных браках. Если с женщинами, родившими четырех и более детей от разных мужей, сложностей при учете и награждении нет, то мужчины – в серой зоне. Прямого разъяснения, можно ли таким многодетным отцам «складывать» детей от нескольких браков, документ не содержит. Как это начнут трактовать органы соцзащиты регионов (награждения и выплаты входят в их компетенцию), понять сложно.

Предположение, что нововведения касаются исключительно семейных пар, критики не выдерживает. Статус многодетных сейчас получают семьи, в которых третий (в ряде субъектов Федерации – четвертый) ребенок появился во втором или даже третьем браке.

Региональные субсидии и скидки

Субъекты реализуют собственные программы социальной поддержки семей с детьми. Например, подавляющее большинство (около 70 регионов) дополняют федеральный материнский капитал региональным. Размеры выплат зависят от финансового состояния конкретной территории и могут составлять от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей.

Актуальность меры определяется демографической ситуацией в регионе. В частности, Москва не видит в этом инструменте необходимости, а Московская область на 2023 год установила маткапитал в размере 100 тыс. руб., оформить который могут семьи при рождении или усыновлении третьего ребенка.

Для поддержки малообеспеченных россиян важное значение имеют жилищные субсидии. В столице, например, матпомощь можно оформить, если на оплату коммунальных услуг домохозяйство тратит более 10% общего дохода. При этом многодетные семьи получают еще и скидку в размере 30% на квартплату, а если детей 10 и более – 50%. Скидки действуют и при оплате счетов за электроэнергию и взносов на капремонт.

Местные власти устанавливают и другие льготы многодетным семьям. Например, освобождают от транспортного налога (на один автомобиль), оплаты услуг детских садов, обеспечивают детей до 7 лет бесплатным молоком и лекарствами. В Москве все члены многодетной семьи пользуются правом бесплатного проезда на общественном транспорте, муниципальные парковки при наличии разрешения для машины тоже бесплатны.

Все эти льготы и выплаты – реальная помощь семьям с детьми. Но чтобы их получить, надо о них знать, поскольку некоторые виды поддержки оформляют только при личном обращении граждан.