В программе мероприятия, уже названного одним из ключевых в рамках празднования 30-летия Независимости Казахстана и посвящённого взаимодействию властей республики с неправительственным сектором – неправительственными организациями (НПО) – обсуждение проблематики развития демократических процессов, реализации в республике целей устойчивого развития ООН, а также основных задач социума, государства и бизнеса.

По словам председателя Комитета по делам гражданского общества РК Мадияра Кожахмета, насыщенная программа форума позволяет охватить всевозможные проблемные вопросы, назревшие в гражданском обществе: от совершенствования механизмов общественного контроля до решения актуальных проблем социальной сферы, цифровизации, систем образования и здравоохранения.

НКО – реальная общественная сила

Открывая мероприятие, министр информации и общественного развития Казахстана Аида Балаева отметила, что Х Гражданский форум – важное событие, работа которого полностью посвящена итогам 30-летия Независимости Казахстана. Она напомнила, что гражданский сектор республики на заре Независимости начинался с пары десятков НПО, а сегодня он вырос до самого развитого в Центральной Азии общественного института. В подтверждение министр привела цифры: ежегодно ряды казахстанского «третьего сектора» пополняются в среднем на 150 новых участников.

«Гражданский форум – это далеко не «декларативно-протокольный слёт нпо-шников», как утверждают некоторые непосвящённые обыватели, а самый настоящий рабочий процесс, где зарождаются прикладные идеи и инициативы, где министры и акимы наравне с гражданскими активистами составляют планы совместных действий, где государство делегирует НПО решение отдельных социальных проблем», – сказала Аида Балаева.

По словам министра, за все годы на площадках Гражданского форума были выработаны более 500 рекомендаций, которые были взяты на практическую реализацию государственными органами.

«Благодаря этому, сегодня мы имеем одну из самых продвинутых законодательных и методических баз в сфере неправительственного сектора на всем пространстве СНГ», – констатировала Аида Балаева.

Министр информации и общественного развития Казахстана добавила, что, по её мнению, Х Гражданский форум откроет новую страницу в летописи становления современного Казахстана.

«Уверена, что участники форума выполнят возложенную на них ответственную миссию и заложат очередной гранит в фундамент партнёрства между властью, бизнесом и гражданским обществом. Ибо изменить ситуацию в стране к лучшему может только совместная работа граждан независимо от того, работают они в НПО, бизнесе или государственных органах. Ещё раз хочу всех нас поздравить с открытием работы форума и пожелать его участникам креативного диалога и эффективных результатов».

В своём приветственном слове президент Гражданского Альянса Казахстана Бану Нургазиева обратила внимание на то, что Гражданский форум – главная площадка страны для конструктивного диалога общества, власти и бизнеса, поэтому его участники должны говорить о системных вопросах и решениях совместной кооперации госорганов и НПО.

«Сегодня Гражданский Форум приобрёл общенациональный характер. Стал действенным механизмом обратной связи населения и власти. Есть все основания полагать, что неправительственный сектор сформировался в реальную общественную силу», – считает президент Гражданского Альянса Казахстана.

Обратная связь между гражданами и правительством

Напомним, что первый Гражданский форум Казахстана состоялся в октябре 2003 года по инициативе первого президента республики Нурсултана Назарбаева. Именно он открыл новую страницу в отношениях государства и неправительственного сектора. Форум проводится раз в два года, его цель – объединение усилий некоммерческого сектора и государственных органов с помощью открытого диалога. И эта цель как нельзя лучше встраивается в концепцию «слышащего государства», провозглашённую нынешним президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым.

«Наша общая задача, – объявил глава государства в своём первом Послании к нации в сентябре 2019 года, – воплотить в жизнь концепцию «слышащего государства», которое оперативно и эффективно реагирует на все конструктивные запросы граждан. Только путём постоянного диалога власти и общества можно построить гармоничное государство, встроенное в контекст современной геополитики. Поэтому необходимо поддерживать и укреплять гражданское общество, вовлекать его в обсуждение наиболее актуальных общегосударственных задач с целью их решения».

Вообще в современном мире неправительственный, так называемый «третий сектор» рассматривается как организационная основа гражданского общества. НПО занимаются оказанием социальных услуг населению, общественно-значимой деятельностью, защитой прав человека, через механизмы общественной экспертизы и контроля способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служб и судебной системы. Таким образом, некоммерческие организации – это катализатор реализации механизмов обратной связи между гражданами и правительством.

В качестве яркого примера такой деятельности можно назвать прошедший в октябре конкурс социально-значимых проектов в рамках приграничного сотрудничества России и Казахстана «Выбор лидеров». На площадке Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС представители российских и казахстанских НКО презентовали свои проекты в области социальной работы, волонтёрства и сохранения памятников культуры.

Среди победителей – четыре проекта из Казахстана. Например, члены жюри единогласно поддержали идею Гражданского альянса Костанайской области по созданию «Музея под открытым небом» выдающегося казахского учёного и исследователя Чокана Валиханова в месте его рождения – посёлке Кунтимес. Ещё одним победителем стал проект, предложенный казахстанским Общественным объединением «Atamnyn Amanaty» (НКО занимается поисками материалов в архивах и на местах сражений Великой Отечественной войны). Его суть – в объединении усилий российских и казахстанских поисковиков в деле сохранения памяти об общем вкладе народов СССР в Победу.

Среди лауреатов был и проект Гражданского альянса Акмолинской области по созданию Центра сохранения и развития человеческого капитала в некоммерческом секторе «От самоотдачи к самосохранению: Новая точка отсчёта» (он призван заботиться о сохранении и укреплении психического и морального самочувствия работников некоммерческих организаций) и идея Гражданского альянса Казахстана об усилении роли общественного контроля в приграничных странах.

Важно отметить, что одной из наград для победителей конкурса «Время лидеров» стало попадание в шорт-лист для презентации на нынешнем Х Гражданском форуме Казахстана, где они смогут посоревноваться за получение финансирования.

Форум завершится 26 ноября. В его работе принимают участие свыше 20 000 представителей НПО, государственных органов, экспертного сообщества и СМИ со всего Казахстана, для которых открыто более 30 дискуссионных площадок. Кстати, онлайн-участие в Форуме могут принять все желающие: живая трансляция будет вестись ежедневно на специальных страницах в соцсетях YouTube и Facebook. Причём зрители смогут задавать свои вопросы в комментариях и оперативно получать обратную связь.

Поступательное развитие сотрудничества

В своём комментарии по итогам первых дней форума депутат Мажилиса Парламента РК Ирина Смирнова отметила практическую значимость и потенциал гражданского общества в становлении устойчивого развития межрегионального и приграничного сотрудничества.

«На отдельной площадке Форума представители России, Узбекистана, Киргизии, Азербайджана, Казахстана обсуждали решение общих вопросов межрегионального и приграничного сотрудничества, а также предлагали реализацию совместных мероприятий и проектов в различных сферах. На мой взгляд, прозвучали интересные перспективные идеи, отработанные практики со своими традициями и историческими обычаями», – считает казахстанский парламентарий.

По её словам, гражданских активистов волнуют вопросы повышения уровня жизни населения регионов по разные стороны границ, объединения усилий в совместных исследованиях по вопросам восстановления и развития Приаралья, Каспийского региона.

«Отмечая позитивное поступательное развитие приграничного и межрегионального сотрудничества неправительственных организаций Казахстана и России, представители НПО предлагают рассмотреть возможность принятия среднесрочной программы развития гражданского сообщества казахстано-российского приграничья, основными координаторами которой могли бы стать Гражданский альянс Казахстана и Общественная палата России с их территориальными структурными подразделениями. Это будет важный шаг в развитии и углублении прочных связей между нашими странами. Линия гражданского участия в вопросах развития демократического движения Большой Евразии имеет огромное значение, и существенную роль играет казахстанско-российское приграничье – семь областей Казахстана и одиннадцать Российских регионов имеют общие границы. Очевидно, что в условиях современного казахстанско-российского приграничья, гражданское самосознание в вопросах реализации инициатив может активно опираться взаимную поддержку», – подчеркнула Ирина Смирнова в комментарии телеграм-каналу KeyNews.

Председатель ОФ «Гражданский альянс Костанайской области «Грин» Динара Утебаева рассказала о том, что Костанайская область уже много лет дружит и плодотворно сотрудничает с представителями гражданского общества соседних областей России – Курганской, Оренбургской и Челябинской. В качестве примера она назвала совместный с курганской молодёжью форум «Нам вместе жить в XXI веке».

«Традиция проводить это мероприятие зародилась ещё в 2003 году. Тогда первая делегация юношей и девушек из Костанайской области приехала в г. Курган. С тех пор города поочередно принимают самую креативную молодёжь на фестивале, а дружеские отношения двух стран укрепились ещё больше. Не менее интересным является Форум приграничного сотрудничества «Диалог культур» с молодёжными лидерами Челябинской области, который на протяжении пяти лет проводится вместе с молодёжью региона.

А на Х Гражданском форуме мы подписываем соглашение с Экспертным клубом «Урал–Евразия» о совместной реализации двух проектов – «Наследие Чокана Валиханова» и «Проект по поддержке пожилых людей». Уверена, результаты нашей работы принесут пользу по обе стороны наших границ», – подытожила Динара Утебаева.