Справка "Профиля": что такое БАПОР и какие функции выполняет
Для чего было создано БАПОР и почему некоторые страны приостановили его финансирование
Великобритания, Финляндия, Италия, Канада, ФРГ, Япония и ряд других стран заявили о временном прекращении финансирования Агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР, UNRWA). Такое решение было принято в связи с подозрением его сотрудников в причастности к атаке на Израиль, организованной палестинским движением ХАМАС в октябре прошлого года. Profile.ru рассказывает, что такое БАПОР и какие функции выполняет агентство.
Что такое БАПОР
Агентство было учреждено 8 декабря 1949 года, после Арабо-израильской войны 1948-го. Оно стало одной из крупнейших программ ООН, где занято свыше 30 тыс. сотрудников.
Главной целью БАПОР является помощь палестинским беженцам, а также их защита. Согласно определению 1952 года, палестинским беженцем считается любой человек, "местом жительства которого была Палестина в период с 1 июня 1946 года по 15 мая 1948 года и который потерял дом и средства к существованию в результате конфликта 1948 года". Кроме того, статус палестинского беженца есть у потомков этих людей.
Услуги БАПОР
Агентство предоставляет свои услуги беженцам в 59 лагерях, расположенных в Ливане, Сирии, на Западном берегу реки Иордан, а также в Иерусалиме и секторе Газа. Организация утверждает, что сама по себе не управляет лагерями, а также не имеет административной роли или полицейских полномочий в лагерях, а лишь предоставляет свои услуги на их территориях не отвечая за решения местных властей.
Услуги БАПОР для палестинских беженцев:
- здравоохранение;
- образование;
- социальные услуги;
- оказание чрезвычайной помощи;
- создание и поддержка инфраструктуры лагерей беженцев;
- микрофинансирование, в том числе кредиты на открытие и ведение малого бизнеса;
- потребительские и ипотечные кредиты.
Уточняется, что услуги по базовому образованию, а также первичной медицинской помощи предоставляются всем, у кого есть статус палестинского беженца, а не только жителям лагерей. Но другие услуги, включая денежную и продовольственную помощь, поддержку при госпитализации, БАПОР предоставляет только наиболее "социально беззащитным" палестинцам.
Приостановка финансирования БАПОР
В конце января БАПОР уволило ряд сотрудников. Их обвинили в участии в нападении на Израиль 7 октября. Генеральный комиссар БАПОР Филипп Лаззарини признал, что выдвинутые в адрес сотрудников агентства обвинения "повергают в шок". Израиль передал в ООН информацию, согласно которой в нападении принимали участие многие работники БАПОР.
На фоне обвинений Госдеп США приостановил финансовую помощь БАПОР. Позже о приостановке финансирования начали объявлять другие страны. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что все сотрудники БАПОР, вовлеченные в акты терроризма, понесут наказание. Он уточнил, что БАПОР объявило о проведении независимой проверки. Расследование начало и управление службы внутреннего надзора ООН. Из 12 причастных к делу девять человек были уволены, один человек погиб, личности еще двоих устанавливаются.
Премьер-министр Палестины Мухаммед Штайе в свою очередь сообщил, что страны, которые заморозили финансирование БАПОР, обеспечивали до 70% его бюджета. Он предупредил, что приостановка финансирования – "крайне опасный шаг". Такие действия, по его мнению, являются препятствием на пути реализации решения Международного суда ООН в отношении Израиля. Штайе также заявил о попытках еврейского государства организовать "международную кампанию против БАПОР".
Помимо этого, он рассказал, что объемов помощи, поступающей в сектор Газа, даже сейчас хватает только на 8% местного населения. Премьер-министр Палестины потребовал, чтобы отказавшиеся от финансирования БАПОР страны пересмотрели свои решения.
29 января зарубежные СМИ со ссылкой на источник в БАПОР сообщили, что организация после февраля будет вынуждена приостановить деятельность в секторе Газа и на Ближнем Востоке в целом. Это произойдет, если финансирование агентства не будет возобновлено.
Читайте на смартфоне наши Telegram-каналы: Профиль-News, и журнал Профиль. Скачивайте полностью бесплатное мобильное приложение журнала "Профиль".