Документ представит замминистра иностранных дел Александр Грушко. В распоряжении указано, что он назначен официальным представителем президента РФ при рассмотрении Федеральным собранием РФ вопроса о ратификации договора между Россией и Белоруссией, подписанного 6 декабря 2024 года в Минске.

По итогам заседания Высшего госсовета Союзного государства России и Белоруссии 6 декабря 2024 года были утверждены Концепция безопасности Союза и договор о гарантиях безопасности. После встречи белорусский президент Александр Лукашенко предложил разместить в республике российские баллистические ракеты "Орешник". Путин отметил, что эти комплексы могут быть размещены в Белоруссии во второй половине 2025 года.