По данным регулятора, оспариваемая норма вводит механизм, позволяющий судам государств – членов Евросоюза запрещать российским лицам обращаться за признанием и приведением в исполнение отдельных решений российских судов. ЦБ называет этот документ прямой попыткой помешать исполнению решения Арбитражного суда Москвы по делу № А40-345157/2025, вынесенного по иску Банка России к Euroclear.
Регулятор указывает, что меры создают несоразмерные ограничения на защиту его прав за пределами ЕС, включая применение финансовых санкций за нарушение судебных запретов. По мнению ЦБ, они противоречат принципам доступа к правосудию, правовой определенности, а также принципу иммунитета государств и центральных банков. Кроме того, механизм запрета действий в любых юрисдикциях носит экстерриториальный характер, что не может считаться правомерным.
Банк России сохраняет за собой все права, требования, возражения и средства правовой защиты, доступные ему в связи с Регламентом и любыми иными мерами, принятыми Европейским союзом и его государствами-членами в отношении регулятора или его активов.
Решение Госсовета Бельгии по делу БКС Банка
Для российских держателей активов важным фоном стало решение Государственного совета Бельгии, который 11 сентября аннулировал отказ Казначейства Бельгии от 15 июля 2024 года в разблокировке активов БКС Банка, хранящихся в Euroclear. Как пишет Reuters, суд счел указ министра финансов Бельгии о делегировании полномочий генеральному администратору Казначейства незаконным, поскольку делегирование не имело четких критериев, процедур и гарантий. Отказ был аннулирован как принятый некомпетентным органом, и заявление БКС должно быть рассмотрено заново надлежащим органом.
Активы БКС оказались заблокированы в Euroclear после введения санкций ЕС против Национального расчетного депозитария в 2022 году. Банк обратился за разблокировкой, в 2024 году получил отказ и оспорил его. Госсовет также указал, что американские санкции не лишают БКС интереса в суде: санкции не вечны, а "секторальные санкции по регламенту 833 не мешают рассмотрению заявления по регламенту 269".
Как отмечают эксперты юридической фирмы BGP Litigation, решение создает прецедент: все решения Казначейства Бельгии по заявлениям о разблокировке активов в Euroclear могут быть оспорены.
Соруководитель практики финансового права и рынков капитала коллегии Delcredere адвокатов Евгений Коновалов считает, что значение решения может оказаться шире одного дела. При этом он предупредил, что оно не отменяет автоматически все ранее выданные отказы и не является разрешением на разблокировку активов БКС.
По данным газеты L’Echo, в Бельгии заблокированы российские активы на €258 млрд, из которых €193 млрд принадлежат Банку России.
Страны G7 как ни старалась, не смогла договориться о конфискации этих денег в рамках антироссийских санкции. В мае 2024-го Совет ЕС санкционировал использование доходов от инвестирования российских активов. Прибыль перечисляют Украине, которая использует ее по своему усмотрению, в том числе "в интересах национальной обороны", покупая по всему миру оружие.
