Архивная публикация 1998 года: "Федорино горе"
Первыми новую процедуру испытают на себе крупнейшие неплательщики налогов. "Профиль" представляет их список.Кровавая ВЧК
К концу мая президент РФ Борис Ельцин и кабинет министров во главе с премьером Сергеем Кириенко решили "тряхнуть как следует" крупнейших неплательщиков бюджета. Очередное заседание Временной чрезвычайной комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины назначили на 29 мая.
Зная, как скор президент на расправу, некоторые предприятия (РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром" и МПС) поспешили отдать деньги без участия ВЧК. Анатолий Чубайс, например, в поисках денег для РАО отправился аж за океан.
В результате за три последних дня мая РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром" и МПС сообща перечислили в бюджет более 2 млрд. рублей.
В результате ВЧК, заседание которой состоялось 29 мая, их не тронула. В то же время комиссия рассмотрела дела 8 крупнейших предприятий -- должников федерального бюджета. Сумма их долгов колеблется от 600 до 800 млн. рублей без пеней и штрафов.
Решения "чрезвычайки" были строги как никогда. Так, комиссия обязала до 12 июня погасить долг перед федеральным бюджетом "Орскнефтеоргсинтез". В противном случае предприятию пригрозили процедурой ускоренного банкротства.
"Удмуртнефть" должна до 12 июня рассчитаться перед бюджетом. Иначе имущество предприятия будет арестовано и продано. Вырученные деньги пойдут на погашение долгов. При этом предприятие продолжит работу, его собственник останется прежним.
Та же участь ожидает "Тюменьэнерго".
А в отношении Коршуновского ГОК, УралАЗа и Волжского трубного завода окончательно решено возбудить процедуру ускоренного банкротства.
Возвращение героя
Надо заметить, что причины "топнуть ногой" и у президента, и у ВЧК были.
К тому же в список крупнейших неплательщиков после трехмесячного отсутствия вновь вернулось РАО "ЕЭС России". Компания снова залезла в долги (к 1 мая задолженность РАО составила 383,4 млн. рублей) и заняла 19-е место в антирейтинге. Видимо, скандалы и перестановки в руководстве компании не способствовали ее процветанию.
Минувший месяц ознаменовался еще одним важным событием. А именно сменой лидера рейтинга крупнейших должников бюджета. Многолетний чемпион по неуплате налогов АвтоВАЗ переместился на вторую строку в рейтинге. Произошло это вовсе не потому, что автогигант расплатился перед бюджетом. Просто отличился "Межрегионгаз", задолженность которого к началу мая увеличилась на 1,4 млрд. рублей и достигла рекордной отметки в 3,7 млрд. рублей.
Не сильно отстают от "Межрегионгаза" и другие "дочки" "Газпрома". "Уренгойгазпром" поднялся в рейтинге с 5-го на 3-е место, "Мострансгаз" -- с 8-го на 4-е. Долги двух последних предприятий достигли уровня 1,12 млрд. и 1,09 млрд. рублей соответственно.
В такой ситуации удержаться на своем месте главе ГНС Александру Починку оказалось не под силу.
Лето. Пора сажать
Тем временем Борис Федоров, сменивший Александра Починка на посту руководителя ГНС, пока только принимает дела (см. рубрику "Главный герой"), но с его назначением статус этой должности повысился.
Отныне глава Госналогслужбы будет полноценным членом правительства в ранге министра. Впрочем, еще неизвестно, поможет ли это ему повысить собираемость налогов.
Выступая перед журналистами сразу после своего назначения, Борис Федоров признался, что такое повышение явилось для него полной неожиданностью. Именно поэтому он оказался не готов сразу обнародовать программу действий, заявив лишь, что у него хватит "политической воли и новых идей", чтобы выполнить поставленные задачи.
Заметим, что Борис Федоров явно лукавил. Слухи о возможной отставке Александра Починка появились чуть ли не в декабре прошлого года. При этом в качестве возможного преемника главы ГНС все СМИ называли именно Федорова.
К тому же буквально через два дня у г-на Федорова уже появилось некое подобие программы. По его мнению, для кардинального улучшения ситуации со сбором налогов необходимо их снижение. Борис Федоров высказал мнение, что 35-процентная ставка подоходного налога "в стране, где создаются рыночные отношения", слишком высока.
Борис Федоров: "Лучше сделать ставку 20%, но потом действительно сажать в тюрьму тех, кто не платит".
Новый руководитель ГНС высказался за то, чтобы основную долю бюджетных поступлений составляли налоги с физических лиц. По его словам, "в любом нормальном государстве на налоги с населения приходится львиная доля всех поступлений в бюджет".
Естественно, г-н Федоров высказался и за совершенствование налоговой системы. Нынешнее налоговое законодательство его не вполне устраивает, потому что при покупке акций российских предприятий дает преимущества иностранным инвесторам. Российские инвесторы находятся в менее выгодном положении, что, по мнению Федорова, стало одной из причин фондового кризиса.
Глава ГНС вспомнил и о Налоговом кодексе, принятие которого должно стать первым шагом в налоговой реформе. Он заявил, что исполнительной власти не хватает настойчивости для проведения этого документа через Государственную думу.
Словом, Борис Федоров повторил все то дельное и очевидное, о чем говорил сразу после своего назначения в ГНС Александр Починок.
Рейтинг крупнейших неплательщиков федерального бюджета, имеющих задолженность свыше 100 млн. деноминированных рублей (на 1 мая 1998 года)
Первыми новую процедуру испытают на себе крупнейшие неплательщики налогов. "Профиль" представляет их список.Кровавая ВЧК
К концу мая президент РФ Борис Ельцин и кабинет министров во главе с премьером Сергеем Кириенко решили "тряхнуть как следует" крупнейших неплательщиков бюджета. Очередное заседание Временной чрезвычайной комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины назначили на 29 мая.
Зная, как скор президент на расправу, некоторые предприятия (РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром" и МПС) поспешили отдать деньги без участия ВЧК. Анатолий Чубайс, например, в поисках денег для РАО отправился аж за океан.
В результате за три последних дня мая РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром" и МПС сообща перечислили в бюджет более 2 млрд. рублей.
В результате ВЧК, заседание которой состоялось 29 мая, их не тронула. В то же время комиссия рассмотрела дела 8 крупнейших предприятий -- должников федерального бюджета. Сумма их долгов колеблется от 600 до 800 млн. рублей без пеней и штрафов.
Решения "чрезвычайки" были строги как никогда. Так, комиссия обязала до 12 июня погасить долг перед федеральным бюджетом "Орскнефтеоргсинтез". В противном случае предприятию пригрозили процедурой ускоренного банкротства.
"Удмуртнефть" должна до 12 июня рассчитаться перед бюджетом. Иначе имущество предприятия будет арестовано и продано. Вырученные деньги пойдут на погашение долгов. При этом предприятие продолжит работу, его собственник останется прежним.
Та же участь ожидает "Тюменьэнерго".
А в отношении Коршуновского ГОК, УралАЗа и Волжского трубного завода окончательно решено возбудить процедуру ускоренного банкротства.
Возвращение героя
Надо заметить, что причины "топнуть ногой" и у президента, и у ВЧК были.
К тому же в список крупнейших неплательщиков после трехмесячного отсутствия вновь вернулось РАО "ЕЭС России". Компания снова залезла в долги (к 1 мая задолженность РАО составила 383,4 млн. рублей) и заняла 19-е место в антирейтинге. Видимо, скандалы и перестановки в руководстве компании не способствовали ее процветанию.
Минувший месяц ознаменовался еще одним важным событием. А именно сменой лидера рейтинга крупнейших должников бюджета. Многолетний чемпион по неуплате налогов АвтоВАЗ переместился на вторую строку в рейтинге. Произошло это вовсе не потому, что автогигант расплатился перед бюджетом. Просто отличился "Межрегионгаз", задолженность которого к началу мая увеличилась на 1,4 млрд. рублей и достигла рекордной отметки в 3,7 млрд. рублей.
Не сильно отстают от "Межрегионгаза" и другие "дочки" "Газпрома". "Уренгойгазпром" поднялся в рейтинге с 5-го на 3-е место, "Мострансгаз" -- с 8-го на 4-е. Долги двух последних предприятий достигли уровня 1,12 млрд. и 1,09 млрд. рублей соответственно.
В такой ситуации удержаться на своем месте главе ГНС Александру Починку оказалось не под силу.
Лето. Пора сажать
Тем временем Борис Федоров, сменивший Александра Починка на посту руководителя ГНС, пока только принимает дела (см. рубрику "Главный герой"), но с его назначением статус этой должности повысился.
Отныне глава Госналогслужбы будет полноценным членом правительства в ранге министра. Впрочем, еще неизвестно, поможет ли это ему повысить собираемость налогов.
Выступая перед журналистами сразу после своего назначения, Борис Федоров признался, что такое повышение явилось для него полной неожиданностью. Именно поэтому он оказался не готов сразу обнародовать программу действий, заявив лишь, что у него хватит "политической воли и новых идей", чтобы выполнить поставленные задачи.
Заметим, что Борис Федоров явно лукавил. Слухи о возможной отставке Александра Починка появились чуть ли не в декабре прошлого года. При этом в качестве возможного преемника главы ГНС все СМИ называли именно Федорова.
К тому же буквально через два дня у г-на Федорова уже появилось некое подобие программы. По его мнению, для кардинального улучшения ситуации со сбором налогов необходимо их снижение. Борис Федоров высказал мнение, что 35-процентная ставка подоходного налога "в стране, где создаются рыночные отношения", слишком высока.
Борис Федоров: "Лучше сделать ставку 20%, но потом действительно сажать в тюрьму тех, кто не платит".
Новый руководитель ГНС высказался за то, чтобы основную долю бюджетных поступлений составляли налоги с физических лиц. По его словам, "в любом нормальном государстве на налоги с населения приходится львиная доля всех поступлений в бюджет".
Естественно, г-н Федоров высказался и за совершенствование налоговой системы. Нынешнее налоговое законодательство его не вполне устраивает, потому что при покупке акций российских предприятий дает преимущества иностранным инвесторам. Российские инвесторы находятся в менее выгодном положении, что, по мнению Федорова, стало одной из причин фондового кризиса.
Глава ГНС вспомнил и о Налоговом кодексе, принятие которого должно стать первым шагом в налоговой реформе. Он заявил, что исполнительной власти не хватает настойчивости для проведения этого документа через Государственную думу.
Словом, Борис Федоров повторил все то дельное и очевидное, о чем говорил сразу после своего назначения в ГНС Александр Починок.
Рейтинг крупнейших неплательщиков федерального бюджета, имеющих задолженность свыше 100 млн. деноминированных рублей (на 1 мая 1998 года)
| Место на 1.05.98 | Место на 1.04.98 | Полное наименование предприятий-недоимщиков | Недоимка на 1.05.98 (млн.руб.) | Изменение суммы задолженности (в % по сравнению с 1.04.98) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | "Межрегионгаз" | 3 692,9 | +61% |
| 2 | 1 | АО АвтоВАЗ | 2 756,2 | +17% |
| 3 | 5 | "Уренгойгазпром" | 1 117,6 | +33% |
| 4 | 8 | АО "Мострансгаз" | 1 090,2 | +59% |
| 5 | 3 | "Ямбурггаздобыча" | 949,7 | --8% |
| 6 | 6 | ОАО "Ангарская НХК" | 825,4 | +7% |
| 7 | 7 | Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги | 797,6 | +12% |
| 8 | 9 | "Тюменьтрансгаз" | 787,2 | +25% |
| 9 | 13 | ООО "ЛУКойл--Западная Сибирь" | 624,4 | +56% |
| 10 | 10 | АООТ "Ульяновский автомобильный завод" | 494,4 | 0 |
| 11 | 45 | АООТ "Тюменьэнерго" | 471,8 | +147% |
| 12 | 76 | ГП "Якутуголь" | 447,2 | +233% |
| 13 | 14 | АО "Разрез "Березовский-1" | 416,3 | +8% |
| 14 | 12 | Свердловская железная дорога | 411,2 | +4% |
| 15 | 11 | Куйбышевская железная дорога | 408,1 | --2% |
| 16 | 16 | Октябрьская железная дорога | 406,0 | +13% |
| 17 | 17 | "Надымгазпром" | 398,8 | +13% |
| 18 | 15 | ОАО УралАЗ | 395,2 | +4% |
| 19 | -- | РАО "ЕЭС России" | 383,4 | -- |
| 20 | 20 | АО "Востсибуголь" | 367,3 | +27% |
| 21 | 18 | Северная железная дорога | 349,0 | --1% |
| 22 | 23 | Калининская АЭС | 346,1 | +10% |
| 23 | 24 | Ленинградская АЭС | 337,4 | +9% |
| 24 | 27 | АОЗТ "Кузбассэнерго" | 332,3 | +28% |
| 25 | 26 | ДП "Оренбурггазпром" | 331,2 | 24% |
| 26 | 22 | АО "Разрез "Бородинский" | 325,6 | +4% |
| 27 | 21 | АО "Башкирэнерго" | 324,0 | 0 |
| 28 | 19 | АООТ "Свердловскэнерго" | 321,6 | --5% |
| 29 | 31 | ОАО ГАЗ | 298,7 | +27% |
| 30 | -- | ОАО "Москвич" | 297,0 | -- |
| 31 | 33 | "Самаратрансгаз" | 291,4 | +30% |
| 32 | 25 | АО "Норильскгазпром" | 287,0 | 0 |
| 33 | -- | "Концерн "Росэнергоатом" | 272,1 | ~ |
| 34 | 28 | Предприятие"Лентрансгаз" | 271,3 | +5% |
| 35 | 29 | АООТ "Уралтрансгаз" | 265,5 | +9% |
| 36 | 53 | Предприятие"Севергазпром" | 265,1 | +57% |
| 37 | 36 | "Удмуртнефть" | 262,7 | +18% |
| 38 | -- | ОАО Московский НПЗ | 250,4 | -- |
| 39 | 43 | ОАО Омский НПЗ | 248,0 | +28% |
| 40 | 35 | ОАО "Томскнефть" | 243,8 | +9% |
| 41 | 30 | АО "Ростовуголь" | 242,0 | +1% |
| 42 | 40 | Красноярская железная дорога | 239,5 | +12% |
| 43 | 41 | АООТ "Нижнекамскшина" | 239,1 | +13% |
| 44 | -- | Горьковская железная дорога | 237,6 | -- |
| 45 | 39 | ОАО "Алтайэнерго" | 237,4 | +10% |
| 46 | 96 | АК АЛРОСА | 233,8 | +116% |
| 47 | 38 | Коршуновский ГОК | 218,0 | 0 |
| 48 | 34 | ОАО "Челябинский тракторный завод" | 217,8 | --3% |
| 49 | 47 | АООТ "Орскнефтеоргсинтез" | 217,0 | +165% |
| 50 | 42 | АО НОРСИ | 212,5 | +1% |
| 51 | 32 | ОАО "Магнезит" | 212,3 | --6% |
| 52 | 54 | АО "Костромская ГРЭС" | 211,5 | +28% |
| 53 | 81 | ПО "Кубаньгазпром" | 209,4 | 68% |
| 54 | 86 | ОАО "Рязанская ГРЭС" | 207,8 | +78% |
| 55 | 46 | ОАО ГОК "Ванадий" | 197,7 | +3% |
| 56 | 49 | ОАО "Машиностроительный завод" | 197,0 | +8% |
| 57 | 48 | ГП ПО "Севмашпредприятие" | 193,1 | +4% |
| 58 | 51 | ОАО "Уралмаш" | 187,3 | +4% |
| 59 | 44 | "Туласпирт" | 186,1 | --4% |
| 60 | 58 | Северо-Кавказская железная дорога | 185,6 | +17% |
| 61 | 50 | НЗХК | 184,7 | +1% |
| 62 | 64 | АООТ "Омскэнерго" | 183,4 | +21% |
| 63 | 56 | АООТ "Автодизель" | 182,1 | +11% |
| 64 | 52 | АО "Красноярскэнерго" | 181,9 | +3% |
| 65 | 75 | АООТ "Сибнефтепровод" | 180,9 | +34% |
| 66 | 77 | АО "Челябэнерго" | 179,9 | +39% |
| 67 | -- | Курская АЭС | 178,1 | -- |
| 68 | 61 | АО "Нижнекамскнефтехим" | 178,0 | +14% |
| 69 | 62 | АООТ "Оренбургэнерго" | 168,8 | +9% |
| 70 | 72 | АООТ "Чепецкий механический завод" | 164,7 | +16% |
| 71 | 87 | АО "Кавказтрансгаз" | 163,0 | +40% |
| 72 | 63 | АООТ "Дальвостуголь" | 162,9 | +5% |
| 73 | 59 | ОАО ДААЗ | 162,1 | +2% |
| 74 | -- | АО "Пермтрансгаз" | 160,7 | -- |
| 75 | 73 | Юго-Восточная железная дорога | 160,0 | +18% |
| 76 | 70 | ГП "Кольская АЭС" | 159,0 | +11% |
| 77 | 85 | "Нижновэнерго" | 158,7 | +35% |
| 78 | 71 | Восточно-Сибирская железная дорога | 157,3 | +10% |
| 79 | 66 | АОО "Комбинат "Печенганикель" | 157,0 | +7% |
| 80 | 55 | АОО "Комбинат "Североникель" | 156,1 | --6% |
| 81 | 68 | ОАО "Варьеганнефтегаз" | 154,6 | +6% |
| 82 | 67 | АОО "Уфимское моторостроительное ПО" | 153,3 | +5% |
| 83 | 69 | ОАО "Славнефть--Ярославнефтеоргсинтез" | 151,9 | +5% |
| 84 | 79 | ОДАО "Самотлорнефть" | 149,0 | +16% |
| 85 | 90 | ОАО "Черногорнефть" | 146,7 | +29% |
| 86 | 78 | ДОАО "Нижневартовскнефть" | 144,9 | +12% |
| 87 | -- | ОАО "Самарский НПЗ" | 143,2 | -- |
| 88 | -- | Московская железная дорога | 140,4 | -- |
| 89 | 74 | "Ростсельмаш" | 136,9 | +1% |
| 90 | 82 | ГП ПО УВЗ | 135,4 | +10% |
| 91 | 88 | "Таттрансгаз" | 135,4 | +17% |
| 92 | 100 | ЗАО ЛУТЭК | 134,7 | +32% |
| 93 | 65 | ДП "Астраханьгазпром" | 129,1 | --13% |
| 94 | 95 | ГП "Нововоронежская АЭС" | 126,5 | +16% |
| 95 | 94 | АОЭИЭ "Иркутскэнерго" | 126,3 | +16% |
| 96 | 92 | ОАО "Роснефть--Сахалинморнефтегаз" | 124,6 | +14% |
| 97 | 80 | ОАО "Мечел" | 122,3 | --2% |
| 98 | -- | ОАО "Салаватнефтеоргсинтез" | 120,5 | -- |
| 99 | 102 | ОАО "Компания "Братскомплексхолдинг" | 119,3 | +17% |
| 100 | -- | "Новосибирскэнерго" | 115,4 | -- |
| 101 | -- | АО "Ачинский НПЗ" | 112,2 | -- |
| 102 | -- | ОАО "Разрез "Харанорский" | 112,0 | -- |
| 103 | 93 | АООТ "Гусиноозерская ГРЭС" | 111,1 | +2% |
| 104 | 89 | АЭК "Комиэнерго" | 110,9 | --3% |
| 105 | 99 | ОАО "Севуралбокситруда" | 110,3 | +5% |
| 106 | -- | ОАО "Славнефть--Мегионнефтегаз" | 110,2 | -- |
| 107 | -- | Смоленская АЭС | 109 354 | -- |
| 108 | -- | ОАО "Кондпетролеум" | 108,2 | -- |
| 109 | -- | "Якутэнерго" | 107,0 | -- |
| 110 | -- | ОАО "Бачатский разрез" | 104,6 | -- |
| 111 | -- | ПЭК "Колымаэнерго" | 103,6 | -- |
| 112 | -- | ОАО "Рязанский НПЗ" | 103,0 | -- |
| 113 | 101 | АООТ ВГОК | 103,0 | +1% |
| 114 | -- | ОДАО "Белозернефть" | 102,6 | -- |
| 115 | -- | Дальневосточная железная дорога (ВЖД) | 102,2 | -- |
| 116 | 98 | АОО "Разрез "Кедровский" | 101,1 | --4% |
ПЕТР ЛЕДОВСКИЙ
Подписывайтесь на PROFILE.RU в Яндекс.Новости или в Яндекс.Дзен. Все важные новости — в telegram-канале «PROFILE-NEWS».
