Брекзит больше не волнует рынки

8 февраля палата общин (нижняя палата британского парламента) одобрила законопроект о брекзите (494 «за» при 122 «против»). Депутаты–противники выхода во время заседания насвистывали, а потом и пели хором гимн ЕС, но это не помогло. Правительство провело свой «жесткий» вариант, все поправки о его смягчении были отклонены. Теперь голосование в палате лордов, и в марте Британия сможет формально начать процедуру выхода из ЕС – спустя 9 месяцев после референдума. Ни на фунт, ни на британский фондовый рынок это не произвело никакого впечатления. Голосование было ожидаемо, никаких сюрпризов.

Вообще всю прошлую неделю рынки явно «отдыхали» в первую очередь от «фактора Трампа» – со стороны администрации американского президента и его самого прекратился поток грозных заявлений, и рынки воспользовались этим для небольшой коррекции: доллар и мировые фондовые индексы чуть подросли.

Рубль не заметил стараний Минфина

Начало 7 февраля ежедневных интервенций Минфина на внутреннем валютном рынке России (покупка более $100 млн в день) оставило рубль равнодушным. Он чуть упал в первый день покупок, но потом отыграл свое падение. Неизвестно, какое участие в таком его поведении принимает Центробанк – он без каких-либо объяснений прекратил публиковать ежедневные данные о своих интервенциях на рынке еще 31 января. Это открывает широкий простор для подозрений в том, что не все так безоблачно, как рисует ЦБР, что он сам активно продает валюту Минфину для поддержания рубля ниже 59 за доллар, но так ли это, можно будет понять, только когда Банк России откроет данные. Если он откроет их… Вообще не до конца ясно, доходят ли в реальности рубли Минфина до рынка, ведь в ходе данных операций и покупателем валюты, и ее продавцом выступает один и тот же субъект – ЦБР.

Донкихотство ФАС

Федеральная антимонопольная служба подготовила национальный план развития конкуренции на 2017–2018 гг., в который заложила сокращение участия государства в экономике. ФАС предложила проект президентского указа о запрете госкомпаниям и ФГУПам на укрупнение и поглощение активов. Более того, госкомпании должны разработать планы по продаже профильных активов. Удивительно, что ФАС вообще удалось продраться сквозь сопротивление в правительстве, а также регионов и бизнеса и продолжать настаивать на своем плане.

Сразу же против плана ФАС достаточно резко выступил РСПП, увидев в нем расширение функций ФАС, различных административных процедур и рост издержек для бизнеса. Вероятность принятия проекта в нынешнем виде стоит оценивать близкой к нулю. Хотя попытка вывода государства из экономики страны со стороны ФАС зачтена.

Но вдруг такой план станет востребован при разработке долгосрочной программы развития экономики страны? В рамках правительственных программ или новой президентской кампании Владимира Путина? Вдруг каким-то краем войдет в его возможные статьи перед выборами или поствыборные указы? Шанс на реализацию отдельных положений плана остается.

Продуктовые карты: быть или не быть?

Глава Минпродторга Денис Мантуров заявил о своих надеждах ввести в 2017 году продуктовые карты в стране. Это не советские карточки, вызванные дефицитом, а адресная программа помощи бедным, заодно и поддержка российских сельхозпроизводителей.

Концепция выглядит так: карты выдаются через органы соцзащиты только малоимущим, на них можно будет приобрести скоропортящиеся продукты питания (свежее мясо, рыбу, овощи) отечественного производства, а также семена и рассаду. В конце месяца все деньги на карте «сгорают» – спешите покупать. Стоимость этой программы Минпродторг оценивает в 140 млрд руб. Источники ее финансирования неясны: в бюджете на текущий год она не заложена. Какая доля этого финансирования придется на бюджеты регионов, тоже неясно.

Идея продуктовых карт была заявлена еще в 2014 году, в 2015‑м был готов проект, который с тех пор и лежит без движения. Именно тогда, когда эта программа была нужнее всего, в момент скачка инфляции, правительство не торопилось ее вводить. Зато теперь вновь вернулось к этой идее. Очевидно, что для властей важно не получение малоимущими адресной помощи, а стимулирование сельского хозяйства, которое будет поставлять продукты по карточкам. И неожиданная актуализация программы связана, скорее всего, с ожиданиями смягчения/частичной отмены санкций и контрсанкций.

Остается ощущение, что программа продуктовых карт лоббируется именно нашими сельхозпроизводителями и имеет шансы на реализацию только в случае отмены эмбарго на импорт продуктов питания.

Еще 3 года «банковской чистки»

Когда ЦБ России получил функции мегарегулятора (осень 2014), его глава Эльвира Набиуллина ожидала, что «расчистка» банковской системы займет не больше 3 лет, рассказала она ТАСС. Но теперь придется продлить «чистку» еще на несколько лет, заявила банкир, сославшись на спад экономики и ухудшение активов банков. Темп отзыва лицензий – около 100 штук в год – означает, что ЦБР планирует сократить банковскую систему вдвое в случае продления программы на 3 года. Идеал Набиуллиной, судя по этим заявлениям, – 200 банков в стране.

Ярмо внешнего долга

ЦБР опубликовал свои оценки внешнего долгового бремени России. Внешний долг составил на сентябрь 2016 года 42% от ВВП. Стоит обратить внимание на то, что за время санкций этот показатель существенно вырос (март 2014 года – 33%), несмотря на то, что общая сумма долга сократилась почти на $200 млрд. Но еще больше сократился ВВП страны из-за экономического спада и девальвации рубля. Показатели 2016 года – самые высокие за последние 12 лет (ЦБР раскрывает эту статистику с 2004 года).

40% выручки от экспорта товаров и услуг уходит на выплаты по внешнему долгу (до санкций было 39%). Представьте: почти $200 млрд ушло из нашей экономики в оплату внешнего долга, но его нагрузка на экономику не сократилась, а только выросла!

Общая нагрузка долг/ВВП по стандартам МВФ в России «средняя», но показатель платежи/экспорт – далеко за пределами «высокой» (25%).