Поздняя осень бюджета

До 1 ноября в Госдуму должен быть внесен бюджет, по указанию президента. Бюджетным кодексом (БК), правда, установлен срок 1 октября, но действие этой статьи приостановлено до Нового года, правительство могло бы, не нарушая закона, внести бюджет и 31 декабря.

Новый срок сминает весь бюджетный процесс. Ведь по БК федеральный бюджет вносится 1 октября не просто так, а чтобы успеть принять его хотя бы в 1‑м чтении и внести ясность, на какие субвенции и программы могут рассчитывать бюджеты субъектов Федерации. Это даст возможность им внести в свои парламенты свои бюджеты не позже 1 ноября. А муниципальные бюджеты внести в муниципальные советы по той же логике – до 15 ноября. Теперь весь процесс придется уложить в 2 месяца вместо трех. Что, конечно, не дает времени депутатам всерьез разобраться с бюджетными проектами исполнительных органов власти.

Источники в Госдуме ждут, что бюджет будет внесен в середине октября и комитет по бюджету (пока несуществующий) сможет рассмотреть его 17–21 октября.

Нефть – в морозильник

То, во что уже никто не верил, все-таки случилось. Вечером 28 сентября агентство «Рейтер» сообщило: страны–члены ОПЕК все-таки договорились о «заморозке» добычи нефти. За 3 часа после сообщения цены на нефть выстрелили вверх почти на 7%.

Потом выяснились подробности. Оказалось, что никакой бумаги нет, что это скорее заявление о намерении, а формальное решение будет достигнуто только в ноябре, на официальной встрече ОПЕК, уже после президентских выборов в США (чтобы не портить кампанию нынешним властям США ростом цен на бензин). Что ограничение для стран–членов ОПЕК будет в 32,5 или 33 млн барр./сутки (пока неясно, текущий уровень добычи в ОПЕК – 33,24). Что еще предстоит достичь договоренности о пределах добычи для каждой страны (это будет очевидно непросто). Что несколько стран (Иран, Ливия, Нигерия, а возможно, и Венесуэла) получат разрешение добывать нефть на максимально обоснованных уровнях (что за уровни?). Что Иран заявил о неправильном методе расчета добычи в ОПЕК. Рынок разочаровался и скорректировался. Дважды рынок попытался штурмовать вершину 50 долл./барр., но не удержался и откатился назад, ниже 50.

После первой эйфории все вдруг как-то вспомнили, что, даже если соглашение будет достигнуто, это не меняет характера текущего рынка: избыток предложения над спросом, избыток запасов. А также, что в последние годы, даже когда ОПЕК еще устанавливала квоты, она не соблюдала их, а квот для отдельных стран не было уже десятилетия. Как может работать это решение ОПЕК в будущем и каким оно может быть окончательно – не вполне понятно.

4%

Такого уровня инфляции президент потребовал у правительства достичь в среднесрочной перспективе (обычно под этим подразумевается 3‑летний период планирования бюджета). Тем самым он поставил под сомнение цель Центробанка – достичь 4% уже в 2017 году. И правительство, у которого в базовом прогнозе на 2019 год заложено 4,1% (демонстративно чуть выше цели ЦБ), теперь должно уточнить свои проектировки. Интересный вопрос – будет ли Банк России пересматривать свою цель? Ведь он вносит проект денежной политики одновременно с бюджетом, и расхождение в ориентирах будет выглядеть странно.

Новак тут как тут

Министр энергетики РФ Александр Новак (на фото) не собирался ехать в Алжир, но поехал. На встречу его не пустили, ведь Россия не член ОПЕК. Но он немедленно поддержал решение ОПЕК, когда узнал о нем. Снижать объем добычи Россия не собирается, но готова пойти на его «заморозку». В сентябре Россия достигла исторических максимумов добычи нефти – более 11 млн барр./сутки. Какой месяц будет взят за уровень «заморозки», Новак говорить отказался. Как и внятно отвечать на вопрос, как именно Россия может ограничить объем добычи, – ведь в нашей стране это частный сектор.

Недолгая рублевая эйфория

Наша нацвалюта отреагировала на сообщение из Алжира ростом на 1 руб./долл. – с 64 до 63. Затем, вслед за нефтью, начала коррекцию. Радостно, гэпом вверх открылся российский фондовый рынок 29 сентября. Правда, небольшим – в районе 1%. Индекс ММВБ достиг символической вершины 2000 пунктов и... упал вниз. Чуть менее сильный скачок показал валютный фондовый индекс РТС, тоже перейдя символическую отметку 1000 пунктов и тоже затем откатившись обратно.

Банковский карточный домик Европы

Акции немецкого Deutsche Bank упали до минимума четверти века – с 1992 года. К максимуму 2007 года их цена рухнула более чем в 10 раз. Теперь крупнейший банк Германии с историей почти в 150 лет стоит дешевле, чем Twitter. В середине сентября Минюст США предложил банку заплатить $14 млрд в качестве отступного, чтобы прекратить расследование о нарушениях в ходе торговли ипотечными ценными бумагами перед кризисом 2008 года. Платить придется, но юристы банка готовы предложить только $2–3 млрд. Компромисса пока нет, и банк под ударом. В зарубежной прессе уже мелькают сравнения нынешнего положения Deutsche Bank с банкротством Lehman Brothers 8 лет назад – именно с этого начался кризис на финансовом рынке США. Правительство Германии заявляет, что оно не разрабатывает программ помощи Deutsche Bank, потому что банк и сам справится со своими трудностями. Но, похоже, это не успокаивает рынок, а, наоборот, нервирует его. По сообщению Bloomberg, сразу 10 крупных хедж-фондов решили отказаться от услуг крупнейшего банка Германии по клирингу сделок с деривативами. Клиенты потянулись на выход с деньгами. Обрушение Deutsche Bank, если оно состоится, окажет воздействие на банковскую систему Европы по принципу домино – полетят один за другим все банки, даже кажущиеся сегодня вполне устойчивыми. Европа как никогда близка к банковскому краху.