В заседании участвовали главы надзорных ведомств Азербайджана, Армении (по видео-конференц-связи), Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В качестве наблюдателей присутствовали заместитель генпрокурора Туркменистана и представители органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Генпрокурор России Александр Гуцан заявил, что незаконные доходы быстро перемещаются между юрисдикциями, оформляются на номинальных владельцев и конвертируются в анонимные виртуальные активы. Традиционные механизмы международного сотрудничества не всегда позволяют оперативно реагировать на эти вызовы, а ситуацию усугубляет политизация вопросов правовой помощи и экстрадиции.
По его словам, существующие процедуры позволили в 2026 году арестовать в Казахстане, Таджикистане, Монголии, Болгарии, Венгрии и Испании активы граждан, обвиняемых в крупных хищениях и налоговых преступлениях. Объем и суммы изъятого он не назвал.
Гуцан сообщил, что на сайте Генпрокуратуры России размещено пошаговое руководство по возврату активов. В нем изложены особенности российского законодательства и рекомендации по запросам об обыске, изъятии, аресте и конфискации имущества. Он также отметил, что реализация существующих процедур в большинстве стран сопровождается сложностями.
Представитель Совета руководителей подразделений финансовой разведки СНГ Олег Крылов подчеркнул, что международная система обмена информацией и заморозки средств нуждается в совершенствовании. Несмотря на рост геофинансовых расследований, показатели ареста, конфискации и возврата активов из-за рубежа крайне незначительны.
По данным Генпрокуратуры, в мире существует 10 межведомственных договоренностей, но ни одна не объединяет все страны СНГ. Новая сеть должна стать платформой для заморозки и конфискации имущества в рамках национальных процедур. Участники заседания определили направления обмена запросами и информацией, сближения законодательства и подготовки модельного закона. Также одобрена инициатива по формированию договорно-правовой основы сотрудничества, проект договора направят странам Содружества.
Почему это важно
Проблема возврата активов напрямую касается борьбы с коррупцией и крупными хищениями. Когда деньги, полученные преступным путем, выводятся за рубеж, они часто оформляются на подставных лиц, дробятся между юрисдикциями и конвертируются в криптовалюту. Вернуть их через суд в одной стране почти невозможно, если другая страна не признает решение. Разные правовые системы, разная форма документов, разные основания для ареста – все это позволяет преступникам удерживать капиталы. Создание единой сети генпрокуроров СНГ должно упростить эту процедуру: страны смогут напрямую обмениваться запросами, быстрее замораживать счета и конфисковывать имущество.
Координационный совет генеральных прокуроров СНГ создан в декабре 1995 года. В 2008 году из него вышла Грузия, в 2015-м – Украина. В текущем году Молдавия инициировала выход из СНГ, что повлечет ее исход и из прокурорского совета.
