Голосование ради штампа
Уполномоченная по правам человека в России Татьяна Москалькова предложила ввести в паспорте российского гражданина дополнительную страницу, на которой предполагается ставить отметку после того, как человек проголосовал. Такая мера, по мнению Москальковой, поможет исключить нарушения повторного голосования, когда одни и те же люди приходят на участок несколько раз. Эксперты и депутаты Государственной думы идею не поддержали и практически единогласно сошлись во мнении, что мера не только может существенно «утяжелить» паспорт, но еще и средств на замену паспортов для всего стомиллионного населения страны в бюджете сейчас вряд ли найдется.
«Я, в том числе, предлагала, и многие из вас — тоже, чтобы не было голосования на нескольких участках, ввести в паспорт дополнительную страницу, где будет отмечаться, что человек проголосовал», — сказала она.
Стоит отметить, что ранее глава Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова уже обращала внимание на то, что в России отсутствуют действенные механизмы наказания за фальсификацию итогов выборов.
Как рассказал информационному агентству «Россия сегодня» член комитета Госдумы по госстроительству и законодательству от фракции ЛДПР Сергей Иванов, после выборов 2011 года партия уже вносила на рассмотрение законопроект, которым предлагалось ставить отметку о голосовании в паспорте. Он отметил, что дополнительной страницы для этого не требовалось, поскольку в документе и без того достаточно страниц. Несмотря на это, законопроект все равно был отклонен. В феврале 2016 года Иванов повторно внес его в Госдуму, но инициатива на заседании нижней палаты еще не рассматривалась. Замглавы фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов не только поддержал предложение Москальковой, но и отметил, что в скором времени сам возьмется за разработку подобной инициативы. А вот зампред комитета Госдумы по госстроительству от фракции КПРФ Юрий Синельщиков, напротив, считает предложение труднореализуемым. По мнению депутата оно не только повлечет за собой повышение нагрузки на избирательные комиссии, но и приведет к необходимости выпускать паспорт с большим количеством страниц.
Президент фонда «Народная дипломатия» Алексей Кочетков рассказал «Профилю» о том, что в нулевые годы в Молдавии уже ставили подобную отметку в паспорте. Помимо этого, эксперт отметил, что в избирательных системах Европы такая практика уже давно применяется. «Например, в Бельгии существует система штрафов за неголосование. Это вопрос повышения ответственности и явки избирателей. Если власть хочет ее повысить, то, в принципе, это хорошая мера. Но дело в том, что сейчас в паспорте не предусматривается никаких страничек для новых штампов. Если проводить замену паспортов в рамках всей страны, это будет нереально и вызовет дополнительные проблемы. Если вводить какие-то вкладыши в паспорт, то это более реалистично, но тоже не так просто и потребует серьезных затрат », — отметил Кочетков. Эксперт пояснил, что если избиратель уже проголосовал, то, соответственно, штамп в паспорте у него будет. Если он только пришел на участок и увидел себя в списке проголосовавших, в таком случае у него появится возможность обратиться в правоохранительные органы с заявлением о фальсификации. Именно отсутствие штампа и станет доказательством того, что избиратель еще не проголосовал. Кочетков подчеркнул, что выборы — дело сугубо добровольное, и если гражданину неинтересно, что происходит с его страной, то штампы на явку никак не повлияют. «Борьба с фальсификациями говорит о том, что в стране необходим какой-то дополнительный контроль. Есть много избирательных систем, где учитываются различные мелочи. Например, во Франции действует механизм гласного подсчета голосов, когда все желающие избиратели приходят на участок и смотрят как волонтеры подсчитывают голоса. Соответственно, когда подсчет бюллетеней заканчивается, сразу становится понятно, кто на этом участке победил. Главное — сделать процедуру максимально открытой», — считает он.
Директор института избирательных технологий Евгений Сучков также полагает, что страничка с отметкой в паспорте особо ни на что не повлияет. «Практика и судебные разбирательства говорят о том, что там, где задействована "карусель" под подозрение попадают члены соответствующей избирательной комиссии. Для того чтобы не допускать фальсификации выборов, необходимо внимательно наблюдать за процессом», — считает эксперт. По мнению Сучкова, у инициативы немного шансов на реализацию, поскольку замена паспортов для ста миллионов граждан требует большого вложения средств, которые вряд ли для этого найдутся в бюджете. «Партий много, а активистов у них очень мало. Сегодня практически ни одна партия в России не в состоянии собственными активистами покрыть все избирательные участки в стране. До тех пор, пока наши политические партии будут представлять из себя клубы по интересам, любые меры будут недейственными. Необходимо увеличивать актив существующих политических партий до тех пор, пока они не охватят все избирательные участки», — подчеркнул эксперт.
Подписывайтесь на все публикации журнала "Профиль" в Дзен, читайте наши Telegram-каналы: Профиль-News, и журнал Профиль