Еще более выгодные условия установлены для дальневосточников. У них теперь есть возможность получать займы на приобретение квартиры под 5%. В комментарии пресс-службы Минфина, полученном «Профилем», уточняется, что помимо этого жители регионов, входящих в Дальневосточный федеральный округ, у которых после 1 января 2019 года родился или был усыновлен второй ребенок или последующие дети, в рамках льготной ипотеки смогут приобретать жилье в сельских поселениях, на первичном и вторичном рынке.

Льготам продлили срок

Правила изменились не только для новых заемщиков, но и для тех, кто купил квартиры после 1 января 2018 года. Правда, и прибавление в семействе должно быть не раньше этой даты. Таких семей насчитывается около 4,5 тысячи. Президент Владимир Путин признал результат неудовлетворительным и объяснил, почему. «Предложенные условия людям не подходят», – заявил глава государства, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию.

По словам президента, причина непопулярности программы в коротком сроке действия льготной ставки по ипотеке – от 3 до 5 лет. «Взяли кредит, начали его погашать, и льгота заканчивается», – отметил Путин. Это невыгодно для семей с детьми, учитывая, что действие договоров по жилищным займам составляет от 10 лет и более. Президент предложил установить льготную ставку на весь срок ипотеки, что Минфин и исполнил.

В послании Федеральному собранию поставлены и другие задачи по поддержке многодетных родителей. В частности, выплачивать по 450 тысяч рублей на погашение жилищных займов. На эти цели в бюджете заложено 26,2 млрд рублей на 2019 год, 28,6 млрд рублей на 2020 год, 30,1 млрд рублей на 2021 год. Мера опять-таки распространяется только на семьи, в которых третий или четвертый ребенок появился на свет либо был усыновлен после 1 января 2019 года.

Пресс-служба Минфина сообщает, что проект документа по этому поручению в настоящее время прорабатывается. Таким образом, алгоритм получения субсидии до конца непонятен. Если предположить, что за основу чиновники возьмут проверенную временем схему использования средств материнского капитала, то без участия Пенсионного фонда России тут не обойдется. Соответственно, чтобы воспользоваться своим правом, потребуется написать заявление, представить паспорта родителей (оба должны быть гражданами РФ), свидетельства о браке, рождении детей, удостоверение многодетной семьи, документы на недвижимость, ипотечный договор и т. д.

Игра на понижение

Правительство и Банк России, согласно поручению главы государства, должны принять меры по снижению ставки по ипотечным кредитам до 8% годовых и менее. Срок первого доклада по исполнению этого поручения – 15 января 2020 года. В дальнейшем – раз в полгода. Здесь надо понимать, что решение этой задачи зависит от ситуации в отечественной экономике. Достижение целевых показателей по инфляции – на уровне примерно 4–5% – позволит Центральному банку последовательно снижать ключевую ставку, от которой зависят условия, на которых кредитные организации предоставляют займы населению.

Кроме того, в повестке дня создание финансовых инструментов для поддержки индивидуального жилищного строительства – «деревянной» ипотеки и внесение изменений в действующее законодательство. Вводятся «ипотечные каникулы» для заемщиков, попавших в трудную жизненную ситуацию, например, потерявших работу. Банки смогут один раз предоставлять им отсрочку по обязательным платежам на срок до 6 месяцев.

Еще одна важная инициатива президента – снижение налога на недвижимость для многодетных семей. На каждого ребенка вводится вычет по месту регистрации в размере кадастровой стоимости 7 квадратных метров в собственном доме и 5 квадратных метров, если речь идет о квартире в городской многоэтажке. Также предложено уменьшить базу земельного налога в отношении одного участка, находящегося в собственности многодетной семьи, на величину кадастровой стоимости 6 соток. Этот закон Госдума приняла 4 апреля, и уже известно, что он имеет обратную силу. Иными словами, льгота будет учтена при исчислении налога за 2018 год.

Без обращения в территориальные управления ФНС обойтись едва ли получится. Допустим, у многодетной семьи в собственности два или три земельных участка, кадастровая стоимость которых, а значит, и величина налога существенно отличаются. Тогда придется выбирать, с какого выгоднее будет получить вычет за 6 льготных соток.

В ФНС на запрос «Профиля» пояснили, что право на дополнительный налоговый вычет по налогу на имущество физических лиц планируется предоставить не многодетной семье, а физическим лицам – родителям или законным представителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей. Сам по себе статус многодетной семьи значения не имеет. И если в семье 3 детей, 2 из которых до начала налогового периода достигли 18 лет, то родители уже не относятся к категории лиц, имеющих право на новые льготы по имущественному налогу. Это касается и студентов вузов, обучающихся на бюджетных местах. При этом вычет может предоставляться как на основании заявления гражданина, направленного в налоговый орган, так и УФНС на основании имеющейся информации. Например, налогоплательщик ранее мог обращаться за льготой по другому налогу.

Недетский интерес

Со следующего года изменится порядок получения пособий на детей. Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты напоминает, что сегодня выплаты производятся в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» нацпроекта «Демография». Так, семьям с невысокими доходами положены ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 1,5 года, а на второго ребенка – из средств материнского капитала.

Пособия равны прожиточному минимуму, который устанавливается в конкретном субъекте Федерации. В 2019 году средний размер выплат по стране составляет 11,5 тысячи рублей. Сегодня семья имеет на них право, если доход на человека ограничен полутора прожиточными минимумами. С 1 января 2020 года порог, согласно поручению президента, увеличится до 2 прожиточных минимумов. Соответствующий законопроект внесен Минтрудом в правительство. После принятия закона число семей, получающих пособия на первого ребенка, вырастет в 1,5 раза. В 2020 году из федерального бюджета на эти цели потребуется 16,5 млрд рублей.

Ежемесячная выплата полагается и семьям с невысокими доходами в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка. Размер равен прожиточному минимуму для детей, который устанавливается субъектами Федерации. В 62 регионах, в которых коэффициент рождаемости ниже 2, часть затрат берет на себя госбюджет. В 2019 году средний размер выплаты составляет 10,4 тысячи рублей, получать их можно до достижения ребенком возраста 3 лет.

Положение обязывает

Все меры, объявленные в послании Федеральному собранию, преследуют единственную цель – повысить рождаемость. Многодетные семьи – всего их насчитывается более 1,56 млн, – которые получили этот статус до января 2018 года и не планируют рождение или усыновление новых детей, на льготы рассчитывать не могут. Позиция государства в данном случае прагматична, и понятно, почему. В прошлом году впервые за 10 лет население России сократилось почти на 100 тысяч человек. Приток мигрантов не компенсировал смертность.

Перспектив выхода из демографического кризиса, если ничего не предпринимать, фактически нет: меньше стало женщин детородного возраста – не более 35 млн человек, на рождение первого ребенка большинство решаются не ранее 25–34 лет. В правительстве исходят из того, что доступное жилье мотивирует семьи к рождению детей. Дошло до того, что материнский капитал, по словам вице-премьера Татьяны Голиковой, собираются давать уже за рождение первого ребенка.

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич предупреждает, что Россия только входит в демографическую «яму», ставшую следствием низкой рождаемости 90‑х годов прошлого века. Это малочисленное поколение достигло детородного возраста, и, как результат, произошло резкое ухудшение статистики прироста населения, говорит эксперт.

Кризис растянется минимум на 10 лет. Усилия государства, направленные на стимулирование рождаемости, принципиально ничего не изменят. Реалии таковы, что уровень жизни семей с детьми остается крайне низким. В настоящее время 13% домохозяйств в России относятся к категории бедных, а для домохозяйств, в которых есть маленькие дети, этот показатель достигает 20%, напоминает Зубаревич.

В свою очередь, доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ имени Плеханова Максим Соколов подтверждает, что предлагаемая ипотека под 6% годовых и другие льготы направлены на увеличение рождаемости. «По прогнозам Минфина, данную возможность получат порядка 500 тысяч российских семей», – говорит эксперт.

Параллельно правительство решает ряд смежных задач. Например, обеспечивает поддержку финансового сектора за счет работы с банками–участниками программы, а также строителей, так как программа распространяется на новостройки и жилье, приобретаемое только у юридических лиц. По мнению Соколова, это поможет компаниям-застройщикам в модернизационный период, связанный с переходом с 1 июля 2019 года от договоров долевого участия к проектному финансированию.

Столь же эффективной может быть и мера по выплате многодетным семьям 450 тысяч рублей для погашения ипотечного кредита. За три года на это будет направлено порядка 85 млрд рублей, что создаст возможности решить квартирный вопрос примерно 189 тысячам семей с маленькими детьми. Вместе со средствами материнского капитала они будут располагать более 900 тысячами рублей. Сумма, достаточная для покупки квартиры в ипотеку на выгодных условиях.

«Представленный набор мер крайне значим для реальной поддержки рождаемости в стране. Отсутствие собственного жилья, необходимость ютиться с родственниками на одной жилплощади, низкий комфорт для детей служат не только сдерживающими факторами для создания многодетной семьи, но и зачастую становятся ключевыми причинами разводов», – резюмировал Соколов.