Учебная поддержка: зачем Минюст хочет продлить срок выплаты алиментов
Минюст предложил продлить срок выплаты алиментов на детей до 23 лет, если те очно получают образование. Сейчас родители освобождаются от такой обязанности, как только ребенку исполняется 18 лет. Авторы инициативы рассчитывают, что изменения позволят подрастающему поколению получить образование, а родителям – равномерно распределить между собой расходы.
- Пролонгация на время учебы
- Алименты в случае академического отпуска
- В долях от дохода или твердая сумма
- Наказание за неуплату алиментов
- «Распределить бремя содержания»
- Баланс прав и обязанностей
Пролонгация на время учебы
По действующим правилам, мама и папа должны содержать своих несовершеннолетних детей. Обязанность по выплате алиментов прекращается, когда ребенку исполняется 18 лет, вне зависимости от того, учится он или работает. Исключение сделано только в отношении детей-инвалидов, содержать которых родителям необходимо и после их совершеннолетия.
Минюст предлагает продлить период родительской поддержки на период обучения детей в колледжах и вузах, максимум – до достижения ими 23-летнего возраста. Досрочно выплаты можно будет прекратить в случае отчисления ребенка из колледжа, вуза или перевода на очно-заочную либо заочную форму обучения.
От совместного к частному: банкротство супругов может спасти их от общих долгов семьи
Кроме того, бывают ситуации, когда дети достигают совершеннолетия, еще будучи школьниками. Предложено пролонгировать обязанность родителей по выплате алиментов до 1 сентября того года, в котором ребенок закончит общеобразовательное учреждение, до достижения ребенком 19-летнего возраста.
Алименты в случае академического отпуска
Юристы отмечают некоторую неопределенность в предлагаемом регулировании. Например, не предусмотрено, как должны осуществляться выплаты, если ребенок приостановит обучение и оформит академический отпуск, обращает внимание адвокат, советник Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Макаров. Возможно, плательщику алиментов придется обращаться в суд с заявлением о приостановке платежей, говорит он: «Но плательщики могут и не знать об академическом отпуске ребенка, особенно если тот скрывает этот факт».
В законопроекте академический отпуск не указан в качестве основания для прекращения уплаты алиментов. Из этого можно заключить, что обязанность по содержанию ребенка будет продолжаться в случае его ухода в академический отпуск, считает Виктория Чеснокова, адвокат из коллегии адвокатов «Монастырский, Зюба, Степанов и партнеры». Эту точку зрения разделяет и адвокат юридической группы «Яковлев и партнеры» Евгения Рыжкова, по мнению которой, в данном случае достаточно верхнего ограничения по возрасту – 23 лет.
«Беря академический отпуск, ребенок растягивает срок обучения и заканчивает обучение только к своим 24 годам. Исходя из смысла законопроекта, он будет получать алименты в течение академического отпуска, но лишится их к последнему году обучения», – объясняет Регина Гильманова, адвокат практики семейных и наследственных споров московского адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры». Можно было бы предусмотреть, говорит эксперт, что выплаты продолжаются, если академический отпуск оформлен по уважительным причинам (например по состоянию здоровья), и замораживаются, если отпуск взят по иным обстоятельствам.
В долях от дохода или твердая сумма
Согласно проекту, «образовательные» алименты сможет взыскивать исключительно совершеннолетний ребенок, а не действующий в его интересах родитель. При этом оговаривается, что за пролонгацией выплат можно будет обратиться «при условии нуждаемости в материальной помощи».
Детская доля: как правильно распорядиться материнским капиталом при покупке недвижимости
«На практике данная формулировка не будет иметь реального юридического значения. Достаточно доказать факт получения образования на очной форме обучения и факт отсутствия дохода», – считает Регина Гильманова. Она предполагает, что при взыскании алиментов на совершеннолетних обучающихся суд будет разбираться, где проживает ребенок, кто и в каком размере его содержит, какой доход имеют родители и так далее.
Размер алиментов суд будет определять в твердой денежной сумме, «исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон», говорится в законопроекте. Отметим, что размер содержания на несовершеннолетних, по общему правилу, устанавливается в долях от дохода родителя: на одного ребенка – одна четверть, на двух детей – одна треть, на трех и более детей – половина заработка. В твердой денежной сумме алименты назначаются, если у плательщика нерегулярный доход либо взыскание сумм в долевом отношении к заработку затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
Наказание за неуплату алиментов
За неуплату алиментов на образование будут грозить те же санкции, что и за уклонение от содержания несовершеннолетних детей. Сначала административное наказание – обязательные работы до 150 часов, арест на 10–15 суток или штраф, а затем и уголовное – исправительные работы или лишение свободы до одного года.
«Последствия неуплаты алиментов для всех едины. Инициировать привлечение к административной и уголовной ответственности должен судебный пристав-исполнитель, но указать ему на это сможет ребенок-взыскатель», – разъясняет Евгения Рыжкова.
«Распределить бремя содержания»
Свою инициативу Минюст объясняет наличием у родителей обязанности обеспечить получение детьми общего образования, а также стремлением позволить полноценно проходить очное обучение детям без собственного дохода. «Учитывая уровень учебной нагрузки, многие совершеннолетние трудоспособные дети не могут осуществлять трудовую деятельность без ущерба для освоения образовательных программ», – говорится в сообщении министерства.
Конституционный суд разрешил родителям ради безопасности детей прослушивать их телефоны
Инициатива в определенной степени гармонизирует действующее законодательство. Сейчас пенсия по потере кормильца в случае смерти родителя выплачивается ребенку, обучающемуся очно, до достижения 23 лет, напоминают авторы законопроекта.
Кроме того, изменение правил позволит «равномерно распределить между родителями бремя содержания совершеннолетних трудоспособных детей в период обучения». Вероятно, имеются в виду ситуации, когда мама или папа в одиночку содержат совершеннолетнего ребенка во время его обучения, а второй родитель считает, что больше не должен этого делать.
Минюст отмечает, что идея об алиментах на образование не уникальна. Возможность получения алиментов от родителей по достижении детьми совершеннолетия в период обучения предусмотрена в законодательстве ряда зарубежных стран: в Германии, Казахстане, Эстонии, Таджикистане, Туркмении, указано в пояснительной записке к законопроекту.
Баланс прав и обязанностей
Опрошенные эксперты оценивают предложение Минюста со сдержанным одобрением, но настаивают на необходимости обсуждения и доработки законопроекта. В частности, Сергей Макаров называет совершенно непонятным, почему взыскивать алименты предлагается только с того родителя, который и ранее уплачивал алименты.
«На практике многие семьи продолжают оказывать материальную помощь своим детям и после достижения ими 18 лет, – констатирует Виктория Чеснокова, – а без ущерба совмещать обучение и работу для самостоятельного финансового обеспечения не всегда и не у всех получается». Поэтому инициативу она оценивает «скорее положительно, нежели отрицательно».
Регина Гильманова, со своей стороны, напоминает о тенденции к сокращению бюджетных мест в вузах и росту стоимости обучения. Юристы на практике часто сталкиваются с вопросом, можно ли предусмотреть соглашением об уплате алиментов содержание уже совершеннолетних, но все еще обучающихся детей. «До подобной инициативы мы могли предложить только составление договора о предоставлении содержания трудоспособному совершеннолетнему ребенку на период его обучения. Однако заключение данного договора – право родителя, а не обязанность, – объясняет адвокат. – Ребенок может получить устное обещание родителя, но никто и ничто не дает ему гарантий, что к моменту его совершеннолетия родители все еще будут готовы нести бремя его содержания еще определенное количество лет».
Вопрос с алиментами очень деликатный, подчеркивает Гильманова: важно сохранять баланс интересов родителей и совершеннолетних трудоспособных детей. Кроме того, «необходимо помнить и о ситуациях, когда к моменту совершеннолетия ребенка родитель становится пенсионером и имеет моральное право на спокойную пенсию», резюмирует эксперт.
Читайте на смартфоне наши Telegram-каналы: Профиль-News, и журнал Профиль. Скачивайте полностью бесплатное мобильное приложение журнала "Профиль".