12 октября 2024
USD 97.24 +0.29 EUR 106.51 +0.09
  1. Главная страница
  2. Статьи
  3. Что успел сделать Джо Байден за первые сто дней своего президентства
Джо Байден Зарубежье США

Что успел сделать Джо Байден за первые сто дней своего президентства

Джо Байден стал президентом в очень сложный для Америки период. Страна расколота – почти половина избирателей поддержали на выборах его соперника (а многие из них и вовсе считают, что победу у их кандидата, Дональда Трампа, украли). В таких условиях действовать надо быстро и решительно, чтобы ни у кого не оставалось сомнений в том, что президент занят делом и справляется со своими обязанностями хорошо.

Президент США Джо Байден

©Yuri Gripas/EPA/Vostock Photo

На внешнеполитическом направлении Байден сразу же принялся «восстанавливать американское лидерство»: вернул США в иранскую ядерную сделку и Парижское соглашение по климату, обнадежил союзников в Европе и Азии «возвращением» Америки, показал, что не намерен миндальничать с Китаем и Россией, и даже публично назвал Путина «убийцей». Во внутренней политике боролся с коронавирусом, менял миграционную политику, задумал перестройку хозяйственной базы Соединенных Штатов, наделял правами разные меньшинства и искал штурмовавших Капитолий «внутренних террористов». В чем-то новый президент явно преуспел. Например, темпы вакцинации от коронавируса в США ошеломляющие – 200 млн доз вакцин вместо обещанных Байденом в первые сто дней 100 млн доз. Однако в чем-то столь же явно провалился.

Кризис на границе: решит ли Байден проблему, за которую ругал Трампа?

Так, на границе с Мексикой возник крупнейший за 15 лет миграционный кризис. К счастью для Байдена, СМИ, по большей части лояльные демократам, не акцентируют внимание на неудачах его администрации, но зато подчеркивают достижения. Первые сто дней Байдена характеризуются как «безсобытийные (uneventful) и нехаотичные» – дескать, пусть скучно, зато привычно, профессионально, а главное – «это не Трамп!»

Однако простое перечисление сделанных Байденом шагов или подсчитывание побед и поражений не поможет понять, каким будет его дальнейшее президентство, его модель управления страной и отношений с внешним миром. Для того чтобы строить предположения в этой сфере, надо учитывать, что любой американский президент действует в трех ипостасях – бюрократ, политик и главнокомандующий.

Как бюрократ Байден стремится максимально быстро наладить работу разобранного при Трампе госаппарата, провести своих ставленников через процедуры номинации и обеспечивать плавное прохождение его директив через госведомства и институты. На сегодняшний день почти все ключевые номинанты Байдена прошли утверждение в Сенате, привычный Вашингтону бюрократический процесс восстановлен. Однако вопреки ожиданиям многолетний опыт Байдена в Конгрессе и обещания «объединить страну» не повели его по пути «налаживания двухпартийного подхода» и заключения «сделок» с республиканцами. Вместо этого команда Байдена продавливает собственную повестку в Конгрессе, а сам 46-й президент, как и недавние предшественники, действует посредством исполнительных указов. К середине апреля Байден подписал более 60 таких документов, 23 из которых отменяли решения Трампа. Наиболее резкий поворот произошел в области иммиграционной политики – 9 из 11 байденовских указов отменяли решения Трампа. Результатом стал тот самый миграционный кризис на границе с Мексикой. Желание получить голоса латиноамериканцев и т. н. «прогрессистов» понуждало Байдена в период избирательной кампании давать смелые обещания. Но когда дошло до дела, выяснилось, что новая администрация просто не знает, что делать с тысячами искателей лучшей доли, стремящихся в США через мексиканскую границу.

Гудбай Америка?

Как политик Байден печется о победе своей партии на следующих выборах и хочет удержать за демократами политическую инициативу. В этой категории – успешная вакцинная кампания и резонансные экономические инициативы – принятый Конгрессом $1,9-триллионный «План по спасению Америки» и представленный $2-триллионный «инфраструктурный план», за который администрации еще предстоит побиться с республиканцами.

Среди других амбициозных планов по изменению ландшафта американской политики на долгосрочную перспективу – попытка реформы Верховного суда (расширение его состава позволит демократам посадить туда больше судей-либералов); отмены филибастера (республиканцам тогда будет еще сложнее препятствовать принятию невыгодных для них законов); миграционная реформа (она принесет демократам 16–20 млн потенциальных избирателей из «вновь обращенных» американцев).

Ради успеха демократов на ближайших выборах (в Конгресс в 2022-м и президентских в 2024 году) Байден старается заручиться симпатиями представителей ключевых демографических групп – латиноамериканцев (через все ту же миграционную политику) и чернокожих (через социальные программы и «расовую» политику), а также значимых в электоральном плане меньшинств. Этой цели, помимо всего прочего, служит и признание геноцида армян в Османской империи. Американские армяне – одна из наиболее дисциплинированных групп избирателей. К тому же армянская диаспора компактно проживает в ключевых районах значимых штатов (Калифорния, Нью-Йорк, Массачусетс), что делает голоса ее представителей крайне важными во время партийных праймериз.

Сейчас Байдену-политику важно укреплять имидж принципиального лидера (фраза про «убийцу-Путина» из этой серии) и повышать рейтинг. Через сто дней после вступления в должность работу Байдена одобряют 53% американцев (разные опросы дают примерно одну и ту же цифру, расходясь на 1–2%). Для сравнения: рейтинг Обамы через сто дней президентства был 61%, у Буша-младшего – 57%, а у Трампа – 40%.

Прекрасный мир силовой политики

Наконец, в качестве главнокомандующего Байден ищет modus operandi с важными для США странами и старается реанимировать «моральное лидерство» Америки. Резкое осуждение Вашингтоном переворота в Мьянме и разгонов оппозиционных акций в России, равно как и признание геноцида армян не имеет для объектов критики серьезных последствий. Но это и не важно – главное, что Америка позиционирует себя защитником «универсальных прав человека». В случае Китая, России и Турции жесткие решения и конфронтационная риторика администрации сочетаются с заверениями в готовности «продолжать сотрудничество» и «поддерживать стабильные отношения».

За первые сто дней Байдена наиболее деятельно проявила себя Национальная разведка, подготовившая для президента три больших доклада – об иностранном вмешательстве в выборы, о глобальных трендах и угрозах. В них описаны иерархия угроз для Америки и стратегия победы США на новом витке великодержавного противостояния. Обращает на себя внимание заявленное намерение администрации Байдена приблизить внешнюю политику к «нуждам простых американцев». Подобная «ориентация на внутреннего пользователя» должна, по мысли демократов, усилить доверие к американской внешней политике со стороны собственных граждан. Однако республиканцы убеждены, что это не более чем популистский лозунг, за которым кроется намерение Байдена перехватить у «слонов» еще и голоса среднего класса.

«Скорее всего, значение имеет первая тысяча дней», – пошутил как-то Обама, намекая на важность всего срока президентства. Байден уже вписал свое имя в историю США: сначала став одним из самых молодых сенаторов, а почти полвека спустя – самым старым президентом Америки. Сумеет ли политический марафонец Байден реализовать свои большие идеи на финальном отрезке профессионального пути и войти в высшую, «рузвельтовскую», лигу американских президентов или запомнится лишь тем, что после трамповского беспорядка сделал Вашингтон «безсобытийным и нехаотичным», станет ясно через тысячу дней.

Подписывайтесь на все публикации журнала "Профиль" в Дзен, читайте наши Telegram-каналы: Профиль-News, и журнал Профиль