Архивная публикация 2010 года: "ПОД ПРИЦЕЛЬНЫМ ОГНЕМ"
Государство не может без конца возмещать убытки погорельцам, поэтому вопрос об обязательном страховании жилья вновь в повестке дня. Пострадавшим от лесных пожаров летом нынешне-го года правитель-ство решило выделить из бю-джета огромные средства - свыше 5 млрд рублей. Эти деньги пойдут на строительство 2,5 тыс. новых домов и выплату компенсаций погорельцам. Как не преминули отметить страховщики, на эти деньги можно было застраховать как минимум миллион домов по всей стране.
Сегодня в стране застраховано менее 10% недвижимости, а среди домов, пострадавших от пожаров этого лета, - 15%. Проблема малой доли добровольного страхования недвижимости в России была очевидна еще много лет назад. В результате крупного наводнения, случившегося на юге в 2002 году, пострадало свыше 45 тыс. жилых домов, и государству пришлось потратить на восстановление почти 15 млрд бюджетных рублей, из-за чего пришлось приостановить финансирование ряда госпрограмм. В то же время возмещение ущерба страховыми компаниями составило всего 2-3% от суммы ущерба, хотя в развитых странах такие выплаты достигают 80%.
Что мешает гражданам страховать свое жилье? Если не брать во внимание жителей Москвы и ближайшего Подмосковья, то понятно, что для пенсионера и человека с небольшим доходом платить страховую премию от 3 до 6 тыс. рублей за дом площадью 42-90 кв. м, мягко говоря, накладно. Для того чтобы гражданину США застраховать дом такой же площади, ему необходимо потратить $100-200, то есть те же 3-6 тыс. рублей. Французу за страховку двухкомнатной квартиры придется заплатить страховой компании около 200 евро в год. Но при этом опять-таки не будем забывать про разницу среднедушевых доходов.
Расслабляет и щедрость самого государства, выделяющего на строительство домов и денежные компенсации пострадавшим от чрезвычайных ситуаций миллиарды рублей. В обществе бытует мнение, что так не далеко и до умышленных поджогов. Страховщики также подчеркивают, что государство, выделяя деньги погорельцам, лишает людей стимула страховаться.
Впрочем, есть и обратные примеры, когда получить от страховой компании полную компенсацию на строитель-ство нового дома можно бы-ло лишь в случае полного уничтожения жилья. Если на месте дома - пепелище, но остались две стены, то ком-пания заплатит лишь за внутреннюю отделку, две сго-ревшие стены и крышу. Последствия лесных пожаров этого лета выявили недостатки и показали всю нерабо-тоспособность добровольного принципа страхования жилья, а также недоверие людей к страхованию.
Люди должны быть уверены, что при наступлении страхового случая они реально получат возмещение. Для того чтобы это произошло, необходимо развивать институты как добровольного, так и обязательного страхования.
Идея обязательного страхования жилья в нашей стране существовала в 80-90-х годах, но в 1998 году Генпрокуратура отменила данное страхование, заявив, что это противоречит Гражданскому кодексу. Но и после этого во-прос о введении обязательного страхования жилья по-днимался неоднократно. И сейчас глава государства заявил, что считает вполне возможным возврат к системе обязательного страхования жилья на случай стихийных бедствий, пожаров.
Недавно министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу говорил, что разработан законопроект "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара", который, по мнению министерства, должен вводиться в два этапа. Сначала - для объектов недвижимости с массовым пребыванием людей. Такой закон подготовлен, планируется, что в ближайшее время он будет внесен правительством, и надеюсь, что если не в осеннюю, то в весеннюю сессию будет окончательно принят Госдумой. Второй этап - обязательное страхование пожарной ответственности для жилья, над этим, по словам Шойгу, надо еще плотно и детально работать.
Но нужно развивать и добровольное направление. Интересен пример Москвы, где уже несколько лет действует программа добровольного льготного страхования жилья: 30% страховых взносов за жильцов платит город - и в квитанцию об оплате коммунальных платежей уже входит страховка.
Недавно президентом Мед-ведевым был сформулирован перечень поручений прави-тельству, результатом выпол-нения которых должно стать приведение российского за-конодательства о страхова-нии к международным стандартам. До 1 ноября правительством будут разработаны изменения в законодательство, которые призваны поднять до международного стан-дарта оценки ущерба жизни и здоровью граждан, стимулировать интерес людей к добровольному страхованию жизни, здоровья и имущест-ва, повысить доверие к страхованию и страховщикам, представить предложения по совершенствованию законодательства в части, касающейся страхования от огня. Что ж, будем ждать. Главное, чтобы идея со временем вновь не затерялась во властных кабинетах.
Государство не может без конца возмещать убытки погорельцам, поэтому вопрос об обязательном страховании жилья вновь в повестке дня. Пострадавшим от лесных пожаров летом нынешне-го года правитель-ство решило выделить из бю-джета огромные средства - свыше 5 млрд рублей. Эти деньги пойдут на строительство 2,5 тыс. новых домов и выплату компенсаций погорельцам. Как не преминули отметить страховщики, на эти деньги можно было застраховать как минимум миллион домов по всей стране.
Сегодня в стране застраховано менее 10% недвижимости, а среди домов, пострадавших от пожаров этого лета, - 15%. Проблема малой доли добровольного страхования недвижимости в России была очевидна еще много лет назад. В результате крупного наводнения, случившегося на юге в 2002 году, пострадало свыше 45 тыс. жилых домов, и государству пришлось потратить на восстановление почти 15 млрд бюджетных рублей, из-за чего пришлось приостановить финансирование ряда госпрограмм. В то же время возмещение ущерба страховыми компаниями составило всего 2-3% от суммы ущерба, хотя в развитых странах такие выплаты достигают 80%.
Что мешает гражданам страховать свое жилье? Если не брать во внимание жителей Москвы и ближайшего Подмосковья, то понятно, что для пенсионера и человека с небольшим доходом платить страховую премию от 3 до 6 тыс. рублей за дом площадью 42-90 кв. м, мягко говоря, накладно. Для того чтобы гражданину США застраховать дом такой же площади, ему необходимо потратить $100-200, то есть те же 3-6 тыс. рублей. Французу за страховку двухкомнатной квартиры придется заплатить страховой компании около 200 евро в год. Но при этом опять-таки не будем забывать про разницу среднедушевых доходов.
Расслабляет и щедрость самого государства, выделяющего на строительство домов и денежные компенсации пострадавшим от чрезвычайных ситуаций миллиарды рублей. В обществе бытует мнение, что так не далеко и до умышленных поджогов. Страховщики также подчеркивают, что государство, выделяя деньги погорельцам, лишает людей стимула страховаться.
Впрочем, есть и обратные примеры, когда получить от страховой компании полную компенсацию на строитель-ство нового дома можно бы-ло лишь в случае полного уничтожения жилья. Если на месте дома - пепелище, но остались две стены, то ком-пания заплатит лишь за внутреннюю отделку, две сго-ревшие стены и крышу. Последствия лесных пожаров этого лета выявили недостатки и показали всю нерабо-тоспособность добровольного принципа страхования жилья, а также недоверие людей к страхованию.
Люди должны быть уверены, что при наступлении страхового случая они реально получат возмещение. Для того чтобы это произошло, необходимо развивать институты как добровольного, так и обязательного страхования.
Идея обязательного страхования жилья в нашей стране существовала в 80-90-х годах, но в 1998 году Генпрокуратура отменила данное страхование, заявив, что это противоречит Гражданскому кодексу. Но и после этого во-прос о введении обязательного страхования жилья по-днимался неоднократно. И сейчас глава государства заявил, что считает вполне возможным возврат к системе обязательного страхования жилья на случай стихийных бедствий, пожаров.
Недавно министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу говорил, что разработан законопроект "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара", который, по мнению министерства, должен вводиться в два этапа. Сначала - для объектов недвижимости с массовым пребыванием людей. Такой закон подготовлен, планируется, что в ближайшее время он будет внесен правительством, и надеюсь, что если не в осеннюю, то в весеннюю сессию будет окончательно принят Госдумой. Второй этап - обязательное страхование пожарной ответственности для жилья, над этим, по словам Шойгу, надо еще плотно и детально работать.
Но нужно развивать и добровольное направление. Интересен пример Москвы, где уже несколько лет действует программа добровольного льготного страхования жилья: 30% страховых взносов за жильцов платит город - и в квитанцию об оплате коммунальных платежей уже входит страховка.
Недавно президентом Мед-ведевым был сформулирован перечень поручений прави-тельству, результатом выпол-нения которых должно стать приведение российского за-конодательства о страхова-нии к международным стандартам. До 1 ноября правительством будут разработаны изменения в законодательство, которые призваны поднять до международного стан-дарта оценки ущерба жизни и здоровью граждан, стимулировать интерес людей к добровольному страхованию жизни, здоровья и имущест-ва, повысить доверие к страхованию и страховщикам, представить предложения по совершенствованию законодательства в части, касающейся страхования от огня. Что ж, будем ждать. Главное, чтобы идея со временем вновь не затерялась во властных кабинетах.
| * Автор - заместитель председателя комитета Госдумы по собственности. |
Подписывайтесь на PROFILE.RU в Яндекс.Новости или в Яндекс.Дзен. Все важные новости — в telegram-канале «PROFILE-NEWS».
