Сонное царство

Мировые рынки стабилизировались после решений ЕЦБ, Банка Японии и ФРС. Реакция на эти решения была бурной, во многом неожиданной. Но вот все утихло и стало возвращаться в привычное русло: доллар после сильного падения начал расти, фондовые рынки после ралли середины февраля – середины марта показывают легкую коррекцию, нефть держится в основном выше 40 долл./барр., тревожа публику легким падением ниже этого уровня. Рубль вслед за нефтью с 17 марта застрял в районе 68 за доллар.

Российские фондовые рынки торгуются вблизи своих рекордных значений – то и дело следуют сообщения о росте курсов акций ряда компаний выше их исторических максимумов. Стоит заметить, что индекс ММВБ действительно близок к рекордному уровню января 2007 года (1970 пунктов), 18 марта он достигал 1923,5. Впрочем, это заметное отставание от мировой динамики. Свои рекорды 2007 года американский рынок побил еще в 2013 году и с тех пор вырос над ними уже на треть, а мы только-только подобрались к ним. Да и курс рубля к доллару в январе 2007-го был 26,3, это значит, что номинально в рублях, мы, конечно, вблизи исторических рекордов, а в пересчете на доллары отстаем от них в 2,5 раза…

Впрочем, долго этот «сон рынков» не продлится.

Пар ушел в свисток

Еще 16 февраля президент РФ создал «Рабочую группу по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства». Из 11 ее членов четверо представляют объединения предпринимателей (ТПП, РСПП, «ОПОРА России» и «Деловая Россия»), четверо – силовые структуры (МВД, ФСБ, СК и Генпрокуратуру) и трое – администрацию президента. Больше месяца понадобилось на то, чтобы группа собралась на свое первое заседание, которое состоялось 23 марта. Глава рабочей группы (он же глава администрации президента) Сергей Иванов (на фото) назвал главные идеи (со ссылкой на мнение бизнеса):

– определить срок ареста имущества предпринимателей;

– поднять пороговые значения для определения крупного (сейчас – 250 тыс. руб.) и особо крупного (сейчас – свыше 1 млн руб.) ущерба;

– основания освобождения предпринимателей от уголовной ответственности (типа возможность «откупиться») и допуск нотариусов к предпринимателям в следственных изоляторах;

– вновь переработать знаменитую «предпринимательскую» ст. 159 УК РФ «мошенничество». Пока не очень ясно как.

«Хорошо», – сказал Путин и на следующий день преподнес этот же список в качестве откровения на съезде РСПП.

Понятно, что меры это хорошие и могут существенно повлиять на судьбы конкретных людей в конкретных судебных процессах. Но они не меняют ситуацию в стране, которую сам же Путин описал в декабре 2015 года в своем президентском послании: 170 тыс. отобранных в 2014 году «силовиками» бизнесов, предпринимателей «попрессовали, обобрали и отпустили». Разве предложенные Ивановым и вслед за ним Путиным меры что-то тут поменяют?

«Это правда, это не шутка»

Так сказал Путин на съезде РСПП, чувствуя явное недоверие зала, когда рассказывал ему, что «мы ввели мораторий на изменение налоговой нагрузки до 2018 года». Явно оправдываясь, он заявил, что «мы постоянно думаем о том, как снизить фискальную нагрузку». И назвал условия для ее снижения: «тогда правительство должно определить, что нужно снять из обязательств государства перед гражданами. Что там сократить нужно: пенсии, пособия, затраты на оборону и безопасность – что нужно сделать? Потому что просто так, как мы понимаем, проблемы не решаются, но думать над этим, безусловно, нужно». Это напоминает картинку из анекдота: мыши плакали, кололись, но продолжали есть кактус. Наши власти ночей не спят, думают, как снизить фискальную нагрузку на бизнес, но продолжают ее повышать и повышать…

Есть на кого равняться

В России аналогичная история случилась в 2011 году с Алексеем Кудриным, когда он подал в отставку с поста министра финансов из-за раздувания в бюджете военных расходов. Но вот ни один социальный министр или вице-премьер не делал таких шагов из-за несогласия с бюджетной политикой урезания расходов на социальные нужды, пенсии, образование или здравоохранение.

Хрен редьки не слаще

Довольно неожиданно в публичное пространство вновь прорвались начальственные споры о судьбе пенсионной реформы. Началось все с Алексея Кудрина, который призвал власти определиться и заявить дату повышения пенсионного возраста. Его поддержал министр экономразвития Алексей Улюкаев. Оба Алексея предложили объявить об этом после выборов в Госдуму в конце 2016 года, «в электорально спокойный период».

С другой стороны, им резко ответила вице-премьер Ольга Голодец, в очередной раз «наехав» на накопительную пенсионную систему.

Обе стороны, по существу, говорят об одном и том же – как бы сократить выплаты пенсий гражданам. Кудрин и Улюкаев предлагают, сохранив обязательную накопительную пенсию, повысить пенсионный возраст, а Голодец – не повышать возраст, но фактически отказаться от обязательной накопительной пенсии.

Споры разворачиваются на фоне начавшегося бюджетного процесса‑2017, который пока идет в недрах Минэкономразвития (разрабатывает прогноз на будущий год). За Кудриным и Улюкаевым стоит лобби финансовых рынков (свыше 2,5 трлн руб. уже скопились в НПФ), а за Голодец – популизм (люди явно против повышения пенсионного возраста, но не слишком понимают в технике пенсионных накоплений).

Нетрудно догадаться, что министра финансов Антона Силуанова устраивают оба решения, и есть подозрение, что оба решения будут в конце концов приняты – и «заморозка» обязательных пенсионных накоплений, и повышение пенсионного возраста.