В правительстве считают, что сейчас правовой режим добычи золота в стране не в полной мере отвечает современным реалиям. Там отметили, что он порождает некоторые серьезные социально-экономические проблемы.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, добывать золото могут лишь юридические лица, получившие лицензию. Кроме того, сейчас добывать золото можно только из официально зарегистрированных месторождений. При этом авторы указывают, что неперспективные для промышленного освоения мелкие россыпные месторождения или отработанные (техногенные) россыпи не могут быть отработаны на законных основаниях.

Документ вводит понятие "старательская деятельность". Это значит деятельность по поиску и добыче золота на старательских участках и частях водных объектов. Ее осуществляют старатели в соответствии с требованиями, установленными законопроектом и другими нормативными правовыми актами.

Цель законопроекта – повысить значимость непромышленных месторождений для золотодобывающей отрасли. Кроме того, документ направлен на снижение нелегальной добычи и незаконного оборота драгметаллов.

Согласно предложению авторов проекта, в течение трех лет со дня вступления в силу законопроекта старательская деятельность может осуществляться в пилотном режиме в дальневосточных и арктических регионах, а через три года после вступления закона в силу – на других территориях.

Вместе с этим законопроектом правительство внесло в Госдуму еще один документ. В нем речь идет об особенностях налогообложения. Согласно предлагаемым изменениям, НДС в отношении осуществляемых старателем операций по реализации добытых драгоценных металлов, подлежащих налогообложению НДС, исчисляет и уплачивает в бюджет покупатель данных товаров. Также документ освобождает от НДФЛ старателей, которые за год добыли менее килограмма золота.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в марте одобрила инициативу, в соответствии с которой физические лица в России смогут легально добывать золото. Сейчас это доступно только для компаний, а для частных лиц введено наказание по КоАП и УК РФ.