Когда 6 ноября министр финансов ФРГ Кристиан Линднер покидал Ведомство федерального канцлера после напряженных и, как оказалось, последних переговоров с Олафом Шольцем перед распадом правящей коалиции, его, вероятно, преследовало ощущение дежавю. В 2017-м Линднеру уже довелось стать причиной распада коалиции ХДС/ХСС, «Союз 90 / Зеленые» и СвДП, правда, тогда еще только зарождавшейся. Авторитет Ангелы Меркель не смог заставить его отказаться от целого ряда идейных установок. «Лучше никак не править, чем править фальшиво», – заявил тогда лидер немецких либералов и вышел из переговоров.

Демарш Линднера в 2017-м едва не привел к серьезному политическому кризису. Президенту Франку-Вальтеру Штайнмайеру пришлось приложить немало усилий и, несмотря на заявление об уходе демократов в оппозицию, воссоздать правительство, состоящее из членов ХДС/ХСС и СДПГ. Линднера тогда ругали за неуступчивость, которая навредила в первую очередь его родной партии: СвДП, добившись отличного результата на выборах, в правительство так и не вошла.

Конец эпохи Коля – Меркель: прощание с золотым веком

Линднера ругали и в 2021 году, но уже по прямо противоположной причине – за то, что он согласился на участие либералов в «светофорной» коалиции. Скептики справедливо полагали, что противоречия между СДПГ, «Зелеными» и СвДП слишком серьезны, чтобы правительство могло получиться стабильным. Но в условиях завершения «эры Меркель» и страха перед ростом популярности «Альтернативы для Германии» (АдГ) Линднер, да и другие участники переговоров проявили большую готовность к сотрудничеству, чем пятью годами ранее. В итоге негативный прогноз оказался верным, а лидер СвДП вновь предстал в глазах многих немцев виновником политического кризиса.

Впрочем, было бы сильным упрощением сводить причины развала «светофора» к принципиальности позиции министра финансов, хотя она, безусловно, сыграла важную роль в нарастании проблем между партнерами. Сравнение правительства Шольца с воспетой в баснях упряжкой лебедя, рака и щуки выглядит исключительно уместным. С первых дней работы социал-демократы, «Зеленые» и либералы спорили о том, каким курсом должна идти Германия. Но поначалу крупных конфликтов «светофорному» правительству удавалось избегать. Олаф Шольц по праву считался одним из опытнейших немецких политиков и довольно быстро пресекал попытки к расползанию коалиции.

Эскалация украинского кризиса ненадолго заставила «светофор» и вовсе забыть о разногласиях. Объявленная канцлером «смена эпох» мобилизовала даже часть оппозиции. В Берлине рассчитывали сплотить нацию, воспользовавшись меркелевским слоганом Wir schaffen das! («Мы справимся!»), под которым ФРГ преодолевала миграционный кризис 2015–2016 годов. При этом власти полагали, что кризис долго не продлится, и завершится он стратегическим поражением России.

Другая Германия: украинский кризис навсегда изменил политику Берлина

Однако по мере погружения Германии в украинский конфликт ее домашние проблемы множились и разрастались. Вопреки расчетам немецких властей события на Украине не стали универсальным обоснованием для проведения в ФРГ непростых реформ и формирования нового мироощущения у элит и общества в целом. Напротив, из-за передачи крупных сумм Киеву правительство Шольца оказалось в ситуации, когда ему не хватало средств для борьбы с инфляцией, последствиями энергетического кризиса и падением промышленного производства. После отправки ВСУ немецких танков и артиллерийских установок бундесвер, чья боеспособность и без того была сомнительна, стал выглядеть еще слабее. Миллион украинских беженцев не улучшил ситуацию на немецком рынке труда. Но самое главное – все эти жертвы не привели к поражению России ни в 2022 году, ни в 2023-м. Конфликт затягивался и не приносил Берлину никаких дивидендов.

Чем ближе подходило время завершения полномочий «светофорной» коалиции, тем труднее было находить компромиссные решения. Уже в конце 2023-го правительство оказалось на грани распада из-за споров о структуре бюджета на предстоящий 2024 год. Тогда согласовать позиции хоть и с большим трудом, но удалось. Оппозиционная ХДС еще не была готова к новым выборам, а партии правящей коалиции считали, что не до конца исчерпали административный ресурс в попытках укрепить свои позиции.

Если в 2023 году новые выборы были никому не нужны, то в 2024-м уже не осталось политических сил, заинтересованных в продолжении работы «светофорного» правительства. Высокие результаты оппозиционных «Альтернативы для Германии» и «Союза Сары Вагенкнехт» (ССВ) на выборах в восточных федеральных землях показали стремительный рост недовольства населения политикой Берлина. Глава ХДС Фридрих Мерц подтвердил свои претензии на лидерство и готовность побороться за кресло канцлера.

Анатомия победы: пять причин, почему победил Трамп

Наконец, избрание Дональда Трампа президентом США стало для Берлина четким сигналом: с периодом политической неопределенности пора кончать. Еще на этапе предвыборной гонки Трамп объявил, что намерен пересмотреть отношения Америки с ее европейскими союзниками, к которым у него есть масса претензий. Обсуждать эти вопросы с весьма непростым собеседником правительство Шольца явно было не готово. Разумеется, нет гарантий, что, если новым канцлером станет миллиардер Фридрих Мерц, он быстро найдет общий язык с миллиардером Трампом. Но, по крайней мере, политический курс нового правительства ФРГ станет более четким и последовательным, а само оно не будет раздираемо внутренними противоречиями.

Досрочные выборы, которые состоятся в начале 2025 года, вероятно, возродят «большую» коалицию из ХДС/ХСС и СДПГ. Вряд ли мы увидим что-то похожее на два последних срока Ангелы Меркель, когда правительство работало в аналогичном формате. Германия с тех пор сильно изменилась. От Мерца будут ждать быстрого решения тех проблем, которые заметны на уровне повседневной жизни немецких обывателей. Если судить по тому, какие надежды возлагают на новое руководство страны, то будущему канцлеру предстоит стать автором ремейка «немецкого экономического чуда».

Впрочем, избирательные кампании будут готовиться в спешке, а значит, велика вероятность ошибок. Перед выборами 2021 года, которые проводились в сравнительно спокойной атмосфере, промахи предвыборных штабов ХДС и «Зеленых» стоили «экологам» потери претензий на статус новой «народной» партии, а христианским демократам и вовсе кресла федерального канцлера. На этом фоне Олаф Шольц, которого в начале того года никто не рассматривал всерьез как нового главу правительства, сумел обеспечить своей партии неожиданную победу.

Станет ли Фридрих Мерц новым канцлером Германии?

Эмоциональный, взрывной характер Фридриха Мерца может дать о себе знать в самый неподходящий момент. Достаточно вспомнить, с каким трудом Мерц добился лидерства в ХДС, и дело было не только в том, что ему противилась ориентированная на поддержку Ангелы Меркель партийная бюрократия. В ХДС могут почувствовать себя правящей партией раньше, чем нужно, и, расслабившись, потерять контроль над инициативой.

Другие участники предвыборной гонки тоже могут удивить. Олаф Шольц имеет опыт ведения кампании в, казалось бы, безнадежных условиях. Либералы и «Левая» партия будут отчаянно бороться за преодоление 5% барьера. «Зеленые» попытаются вернуть позиции, поработав над реноме и представ респектабельной центристской силой, свободной от идеологических перехлестов прошлых лет. Наконец, в решительное наступление на электоральном фронте перейдут АдГ и ССВ, которые обрушат беспощадную критику с крайних флангов немецкой политики на партии мейнстрима. В такой наэлектризованной атмосфере цена даже незначительной ошибки многократно возрастает.

Так или иначе, ближайшие несколько месяцев будут очень непростыми для немецкой политики. По их итогу в Германии появится новое правительство, которому предстоит работать с тяжелым грузом проблем. Очевидно, что их решение потребует новых подходов и серьезной корректировки политического курса – как внутреннего, так и внешнего.

Автор – научный сотрудник Института международных исследований МГИМО