В пояснительной записке отмечено, что изменения дадут военнослужащим-женщинам дополнительное время, чтобы накопить выслугу, необходимую для военной пенсии (20 лет), и получить право на использование накоплений по военной ипотеке. По оценке авторов законопроекта, женщины, пришедшие на службу в 25–30 лет, при действующих сроках могут не успеть выслужить нужный стаж.
В Министерстве обороны пояснили, что проблема особенно касается тех, кто окончил гражданские вузы и поступил на контрактную службу. В отличие от выпускниц военных учебных заведений, период их обучения в выслугу не засчитывается, и стаж они начинают копить позже.
Еще один аргумент в пользу инициативы – потребность в специалистах медицинских подразделений, обеспечивающих части в зоне специальной военной операции. По данным ведомства, значительную часть таких специалистов составляют женщины, в том числе уже достигшие или приближающиеся к нынешнему предельному возрасту. Минобороны также рассчитывает удержать в строю опытных специалистов других воинских специальностей.
Согласно проекту, поправки должны вступить в силу с начала следующего года, пишет “Коммерсантъ”. Для военнослужащих, заключивших новые контракты до этой даты, в предусмотренных проектом случаях сохраняется право уволиться по достижении прежнего предельного возраста.
Предельный возраст службы и пребывания в запасе в России
На текущий момент в российском законодательстве предельный возраст пребывания на военной службе и в запасе разграничен по полу и воинским званиям. Согласно действующей редакции закона "О воинской обязанности и военной службе", для всех военнослужащих-женщин, вне зависимости от наличия офицерского звания, предельный возраст нахождения на службе составляет 45 лет. При этом сроки пребывания в запасе различаются: для женщин с офицерскими званиями лимит установлен на уровне 50 лет, а для рядового и сержантского состава – 45 лет.
В последние годы в России наблюдается устойчивая тенденция к повышению возрастных цензов для военнослужащих. В рамках масштабной реформы, начавшейся в 2023 году, предельный возраст пребывания в запасе для граждан мужского пола, имеющих звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, поэтапно повышается с 50 до 55 лет (в 2026 году этот порог составляет 53 года, а окончательный переход завершится к 2028 году). Для младших офицеров-мужчин в запасе ценз вырос до 60 лет, а для старших офицеров – до 65 лет.
Кроме того, в период мобилизации и действия военного положения в РФ установлены отдельные, повышенные планки предельного возраста для мужчин-контрактников: 70 лет для высших офицеров и 65 лет для остальных воинских званий. Предложенные поправки в отношении женщин фактически синхронизируют их сроки службы и нахождения в запасе с общей тенденцией расширения возрастных рамок в Вооруженных силах РФ.
Как устроены военная пенсия и накопительно-ипотечная система
Право на получение военной пенсии за выслугу лет возникает у российских военнослужащих при наличии 20 лет чистой военной службы. Женщины, которые приходят на контрактную службу после окончания гражданских вузов в возрасте 25–30 лет, при действующем лимите в 45 лет физически успевают отслужить лишь от 15 до 20 лет. Из-за этого они не успевают выработать необходимый ведомственный стаж и увольняются без права на пожизненную военную пенсию, получая лишь гражданские выплаты по достижении общего пенсионного возраста.
Аналогичная проблема возникает в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (военной ипотеки). Согласно закону №117-ФЗ, обязательства по ипотечному кредиту полностью закрываются за счет государства только при достижении 20 лет выслуги.
Если военнослужащая увольняется по достижении нынешнего предельного возраста в 45 лет с выслугой более 10, но менее 20 лет, это считается льготным основанием. Возвращать государству ранее выделенные деньги ей не нужно. Однако с момента исключения из списков части государство прекращает вносить ежемесячные платежи в банк, и остаток коммерческого кредита за квартиру женщине приходится выплачивать самостоятельно. Увеличение предельного возраста до 50 лет дает женщинам-контрактникам возможность дослужить до 20 лет выслуги, чтобы государство полностью закрыло их ипотеку и сформировало военную пенсию.
