Об этом сообщает Financial Times со ссылкой на источники. По данным издания, обсуждение находится на ранней стадии, а параметры реформы могут корректироваться до саммита лидеров ЕС, запланированного на октябрь.
"Высокопоставленные чиновники начали анализировать, какие функции Европейской службы внешних связей могут быть поглощены существующими департаментами комиссии (Еврокомиссии – ред.)", – заявили изданию источники.
FT отмечает, что речь не идет о полном включении EEAS в структуру Европейской комиссии. "Эта инициатива не предполагает полного включения Европейской службы внешних связей... в состав Еврокомиссии в качестве гигантского директората по внешней политике; вместо этого планируется распределить существующие функции службы между различными департаментами для повышения эффективности работы", – говорится в публикации.
Собеседники газеты добавили, что сокращенная по функциям EEAS сохранит автономный статус вне Еврокомиссии и продолжит курировать миротворческие миссии ЕС и военную подготовку.
По информации неназванных дипломатов ЕС, "общие принципы любой передачи полномочий" в идеале могут быть согласованы в декабре в рамках договоренности по бюджету Евросоюза на 2028–2034 годы.
Ранее Politico со ссылкой на свои источники сообщало, что Франция и Германия выступили с предложениями о масштабной реформе EEAS.
За что критикуют Каю Каллас
Критика Каи Каллас усилилась в последние месяцы на фоне дискуссии о будущем европейской дипломатии. Претензии к главе внешнеполитической службы ЕС связаны прежде всего с ее стилем работы и рядом внешнеполитических инициатив.
Каллас критиковали за жесткие заявления в отношении Китая, настойчивые предложения использовать замороженные российские активы для поддержки Украины, напряженные отношения с администрацией США, а также за продвижение ряда инициатив без предварительных консультаций с правительствами стран ЕС. Ее противники считают, что она порой выступает с позиций, которые еще не получили согласования всех 27 государств союза.
Некоторые европейские дипломаты также недовольны тем, как Каллас выстраивает отношения с национальными столицами. При этом премьер-министр Словакии Роберт Фицо, который регулярно выступает с критикой политики Брюсселя, неоднократно призывал отправить Каллас в отставку.
Отдельная претензия касается ее политического стиля. Критики считают, что Каллас, ранее занимавшая пост премьер-министра Эстонии, продолжает действовать как национальный политик и иногда продвигает собственную позицию вместо того, чтобы сначала добиваться максимально широкого консенсуса внутри ЕС.
Что делает служба Каллас
Европейская служба внешних связей (EEAS) – это дипломатическая служба ЕС. Она помогает верховному представителю по иностранным делам и политике безопасности, которым с декабря 2024 года является Кая Каллас, проводить внешнюю политику Евросоюза. Служба координирует дипломатические позиции стран ЕС, поддерживает отношения с государствами за пределами союза и руководит сетью делегаций ЕС за рубежом.
В ее сферу также входят вопросы безопасности и обороны, кризисное реагирование, гражданские и военные миссии ЕС, а также дипломатическая работа по таким направлениям, как Украина, Ближний Восток, санкционная политика и противодействие гибридным угрозам. Например, в 2026 году EEAS участвует в подготовке новых санкций против России и в организации европейской миссии по консультированию и подготовке вооруженных сил Ливана.
