Блок о безопасности предусматривает поддержание численности ВСУ на уровне 800 тыс. человек в мирное время и систему гарантий безопасности от США, НАТО и Европы по примеру статьи 5 устава НАТО. В случае «вторжения России» на Украину декларируется автоматический военный ответ и восстановление санкций. Москва считает санкции незаконными, заявляет о готовности обсуждать гарантии, подчеркивая, что они должны распространяться и на Россию, а также учитывать ее жизненные интересы. Отдельным пунктом оговаривается закрепление Россией политики ненападения в отношении Европы и Украины "во всех необходимых законах".
Отдельно оговаривается европейская интеграция: Киев настаивает, что Украина станет членом ЕС в определенный срок, при этом Москва не возражает против присоединения Украины к союзу. Экономический блок включает "пакет глобального развития", который будет оформлен в виде отдельного инвестиционного соглашения. Предусмотрено создание нескольких фондов для восстановления с целевым привлечением $800 млрд. Также планируется ускорение заключения соглашения о свободной торговле с США.
Статус Украины в плане зафиксирован как безъядерный. По Запорожской АЭС компромисс пока не найден: США предлагают трехстороннее управление объектом, где американская сторона выступит в роли главного менеджера. В качестве компромисса от Киева фигурирует модель "США и Украина – 50 на 50". Россия ранее исключала передачу контроля над ЗАЭС и ее совместное использование.
Социальный блок включает запуск образовательных программ в школах, направленных на формирование понимания и толерантности к различным культурам, устранение расизма и предвзятости.
Территориальные вопросы названы "самым сложным" пунктом. Один из обсуждаемых вариантов предполагает выход России из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей, а в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях – "стоим там, где стоим". Россия, со своей стороны, настаивает на выводе украинских сил со всей территории Донбасса.
Ранее Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что для урегулирования конфликта подразделения ВСУ должны отойти не только из ДНР и ЛНР, но также из Запорожской и Херсонской областей (все эти регионы вошли в состав России по итогам референдумов, проведенных в 2022 году). США вносят компромиссную идею – свободную экономическую зону.
Если формула "стоим там, где стоим" не будет согласована, вариант свободной экономической зоны может быть принят только через референдум, при этом на референдум предполагается выносить весь документ.
Стороны должны взять обязательство не изменять достигнутые договоренности силой. В экономико-транспортной части Россия не будет препятствовать использованию Украиной реки Днепр и Чёрного моря для коммерческой деятельности. Предусмотрена демилитаризация Кинбурнской косы.
Гуманитарный блок включает обмен пленными "всех на всех", а также возвращение гражданских, детей и политзаключенных. Политическая часть документа предписывает Украине провести выборы как можно скорее после подписания соглашения. Киев ранее заявлял о согласии на проведение голосования. Bild 15 декабря писал, что Украина готова провести выборы в течение 100 дней.
Соглашение планируется сделать юридически обязательным. Контроль за его выполнением возьмет на себя Совет мира во главе с президентом США Дональдом Трампом. После того как все стороны согласятся с этим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.
